據(jù)了解，此前，國家生態(tài)環(huán)境部針對2+26城市曾發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》文件其中針對各區(qū)域重點行業(yè)提出強制減排要求。涉及水泥、商砼、砂石、礦山，焦化、鋼鐵、電力、大宗物流運輸，施工工地等在內的多個行業(yè)。

實施范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

停工令升級，管控由15各行業(yè)升級39個

今年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，與2019年相比擴大了分級范圍，由原重點管控15個行業(yè)增加到控制39個重點行業(yè)，增設重點行業(yè)移動源應急管理技術指南，要求建立門禁系統(tǒng)和電子臺賬；同時，加嚴了指標要求，細化差異化指標，包括能源類型、裝備水平、生產工藝、污染治理技術、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸監(jiān)管等。此外，增設了績效引領指標，39個行業(yè)中，分設14個企業(yè)績效引領指標；細化了在績效分級基礎上的差異化減排措施。原則上，A級企業(yè)應當達到國內先進水平，各項指標應該為全國一流；B級企業(yè)應當達到區(qū)域或省內領先水平。

評為A級和引領性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級及以下企業(yè)和非引領性企業(yè)，減排力度各不相同，煤制氮肥、制藥、農藥、煉油與石油化工等行業(yè)實施季節(jié)性生產負荷調整。

重污染天氣應急減排措施有了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施的要求，對于錯峰生產期間，在重污染天氣下對施工工地的要求如下：

Ⅲ級響應措施：除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）。

Ⅱ級響應措施的Ⅲ級響應措施的基建上，停駛未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛同時停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

Ⅰ級響應措施除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內，停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）。

近期河南、河北、山東、山西等區(qū)域發(fā)布的停限產減排措施來看，多是針對重污染企業(yè)實施停限產，同時針對上游礦山和商砼工地做減排要求。

河南新鄉(xiāng)、安陽等地停產停運

新鄉(xiāng)地區(qū)涉污企業(yè)接市局通知稱即日起恢復9月8日以前管控措施，即：

一、所有煤化工、熱電聯(lián)產鍋爐壓減最大負荷。

二、所有燃氣鍋爐限產50%或減排30%。

三、所有涉VOC企業(yè)執(zhí)行錯時生產，有市局批準豁免和限產的，繼續(xù)執(zhí)行。

四、所有企業(yè)，車間門窗密閉，揮發(fā)性原輔材料密閉存放，廠區(qū)不間斷灑水保濕。

五、所有企業(yè)，確保污染防治設施正常運行，穩(wěn)定達標排放。

河南安陽市發(fā)布VOCs與NOx協(xié)同減排加嚴管控的通知要求對區(qū)域內重點企業(yè)在9月份VOCs和NOx 協(xié)同減排常態(tài)化管控措施的基礎上最大限度減排，實施加嚴管控措施，其中水泥企業(yè)在實現(xiàn)超低排放的前提下，水泥粉磨站每日0-12時停產、停止運輸。水泥熟料每日減少30%投料，在氨水用量不可超過設計要求的前提下，污染物在線日均排放總量較管控前3日均量減少10%以上。

渣土車、施工工地內的非道路移動機械全部停止作業(yè)（保障重點項目特批的除外）。鑄造、鐵合金冶煉及破碎加工、石料開采及加工企業(yè)每日0-12時停產、停止運輸。磚瓦窯、耐火材料企業(yè)21日0時至25日16時停止裝窯。

河北省停產、停運！水泥熟料企業(yè)降低生產負荷20%

河北省近期頻繁發(fā)布加嚴控通知唐山市近期再發(fā)通知要求在執(zhí)行《唐山市2020年8至9月空氣質量保障方案》的基礎上,在確保安全的前提下,自9月22日20時起(解除時間另行通知)采取以下加嚴管控措施。

其中鋼鐵、焦化企業(yè)實施限產15%~50%；水泥熟料(不含特種水泥)企業(yè)，降低生產負荷20%以上(以投料量計)，水泥粉磨站(含礦渣微粉) ,未通過市生態(tài)環(huán)境局驗收的停產；通過市生態(tài)環(huán)境局驗收且有烘干設施的，停產、停止運輸。

電力企業(yè),按照省、市相關深度減排要求,燃牒電力企業(yè)污染物排放不得高于顆粒物5毫克立方米、二氧化碗25毫克/立方米、氮氧化物30毫克/立方米；鑄造企業(yè),沖天爐鑄造企業(yè)停產；其余績效評價為B級的生產負荷降低不少于30%，績效評價為C級的停產、停止運輸；獨立石灰密企業(yè)，燃煤石灰密停產；其余績效評價為B級的生產負荷降低不少于30%，績效評價為C級的停產(密內物料清出)、停止運輸；耐火材料、磚瓦窯、獨立軋鋼企業(yè)，燃煤的企業(yè)停產；燃氣的且全面完成超低排放改造(有組織、無組織監(jiān)測達標,在線監(jiān)測與生態(tài)環(huán)境部門完成聯(lián)網(wǎng)的)并通過治理驗收的生產負荷降低不少于30%,其余企業(yè)停產、停止運輸。

日前，河北省建材協(xié)會發(fā)布通知要求所屬區(qū)域所有水泥熟料企業(yè)9月26日至10月5日開展秋季強化減排錯峰生產停窯10天行動。從其文件附表可見，包括金隅冀東水泥、中聯(lián)水泥、泓泰水泥、京蘭水泥、曲寨水泥、武安新峰水泥等在內的58家熟料生產企業(yè)將全部執(zhí)行錯峰停產。文件同時強調出此次強化減排停窯天數(shù)不抵消2019-2020年度采暖季強化減排錯峰生產需補停的停窯時間。

山東省一廠一策減排方案發(fā)布

山東省政府辦公廳日前印發(fā)的《山東省重污染天氣應急預案》對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行環(huán)?？冃Х旨壓筒町惢芸?，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點建設工程實行應急保障。對納入應急減排清單的企業(yè)，組織制定“一廠一策”企業(yè)減排操作方案，載明企業(yè)主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并據(jù)此確定不同級別預警下的應急減排措施，明確具體的停限產生產裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關鍵性指標，做到企業(yè)應急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

Ⅲ級應急響應啟動后， 納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實各市重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。

Ⅱ級應急響應啟動后，在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上， 除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務車輛外，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內應禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

Ⅰ級應急響應啟動后，城市全社會SO2、NOx、PM、VOCs等主要污染物減排比例應分別達到30%以上。

山西嚴格落實“六個百分百” 不達標將停產

山西太原發(fā)布了《太原市2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，細化了秋冬防26項重點工作任務、舉措，強化“燃煤、企業(yè)、工地、車輛”污染管控。堅決按期關停淘汰4.3米及以下焦爐，采取錯峰生產、限產、準入清單制管理等舉措堅決控制工業(yè)污染排放總量，大力推進“公改鐵”遏制運輸污染，嚴格執(zhí)行應急減排和協(xié)商減排，有效應對重污染天氣。

強力治理工地和道路污染，嚴格落實揚塵“六個百分百”管控要求，嚴肅查處渣土車輛違規(guī)行為，加強非道路機械管控，提升道路高壓沖洗、濕掃比率，全面提高道路潔凈度。強力控制機動車尾氣污染，采取機動車限行、重型貨車尾氣監(jiān)測、油品質量檢測等手段，有效減少尾氣排放。

2+26”城市停限產標準

綜合上述內容及《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求， 2020-2021年秋冬季不僅針對水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運輸亦將采取停產，停工，停運，停售措施。

礦山、水泥、工地等行業(yè)停限產參照標準

從生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的文件來看，2020-2021年秋冬季不僅針對水泥、玻璃、鋼鐵、焦化、造紙等重點行業(yè)企業(yè)將采取一定的停限措施，對其上下游商砼、砂石、礦山以及施工工地和道路運輸亦將采取停產，停工，停運，停售措施，10月起或有數(shù)萬家企業(yè)集體停限產，正式啟動實施2020年-2021年“停工令”。