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礦業(yè)開發(fā)伴隨著人類文明、社會進(jìn)步、科技發(fā)展的全過程,是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入衰退期,礦山將面臨關(guān)閉,迎來礦業(yè)工程服務(wù)的最后階段。一座礦山的衰退和關(guān)閉,可能會存在資源枯竭、經(jīng)濟(jì)效益不理想、技術(shù)難題、開采生產(chǎn)安全無保障、政府政策導(dǎo)向等原因。在過去,我國對面臨關(guān)閉的礦山,都是采取先關(guān)閉后治理的模式,也因此產(chǎn)生了一定的問題。這種模式,已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)社會發(fā)展需求了。
于是2007年,中國在國際礦業(yè)大會上提出了“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議;2009年,國家發(fā)改委、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015)》,明確提出發(fā)展綠色礦業(yè)的要求;2010年,國土資源部發(fā)布了《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》,隨文附帶了《國家級綠色礦山基本條件》,明確提出了“邊開采,邊復(fù)墾”,對礦山壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面修復(fù),還提出了制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,目標(biāo)明確、措施得當(dāng)。這幾件事,奠定了我國礦山修復(fù)事業(yè)的基礎(chǔ)。
在中國之外,礦山的土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)和景觀重建一直受到各國的重視。經(jīng)過多年來的研究和實踐,世界范圍內(nèi)已經(jīng)積累了很多可供借鑒的修復(fù)經(jīng)驗,非常值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。
根據(jù)不同的功能和特性,礦山修復(fù)主要有生態(tài)恢復(fù)、博物資源利用、旅游開發(fā)、復(fù)墾造田、引水造湖、垃圾處理廠和倉儲等七種模式。
從生態(tài)學(xué)的角度看,礦山是由資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)。礦山生態(tài)環(huán)境問題幾乎與礦業(yè)開發(fā)相伴而生,特別是隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,多年無序的礦山開采,必然將對環(huán)境造成一定破壞,造成成土壤剝離、巖石碎塊和低品位礦石堆積形成、空采區(qū)和塌陷區(qū)形成、尾礦堆積形成、受采礦影響而無法利用開發(fā)的土地等問題,使其生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重偏離自然狀態(tài)。
圖片(生態(tài)修復(fù)是一個很復(fù)雜的工程,要因地制宜,選取最合適的修復(fù)方式才行)
因此,礦山生態(tài)恢復(fù)主要是要通過排除干擾、加速生物組分的變化,從而加速生態(tài)演替過程,使退化的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到某種理想狀態(tài)。在這個過程里,人們不僅需要利用植物、土壤微生物和土壤動物來幫助改善土壤的理化性質(zhì),還要根據(jù)規(guī)劃,選擇合適的和植被品種用于生態(tài)恢復(fù)。而在這個過程里,清除危石、降坡削坡、將未形成臺階的懸崖盡量構(gòu)成水平臺階等穩(wěn)定邊坡的措施,是非常重要的。
當(dāng)然,礦山想要完全或基本恢復(fù)到開發(fā)前的原有狀態(tài),是非常困難的。但是,生態(tài)恢復(fù)卻可以幫助礦山形成新的植被或生態(tài)系統(tǒng)。其中,以恢復(fù)成草地、森林或農(nóng)田的情形較多。
博物資源利用是指發(fā)掘、整理和研究各地礦山開發(fā)建設(shè)的歷史,保護(hù)和科學(xué)利用礦業(yè)遺跡和地質(zhì)遺跡資源,礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理、探索資源枯竭礦山可持續(xù)發(fā)展之路。
安徽淮北國家礦山公園便屬于此類?;幢眹业V山公園于2005年組織申報,2005年8月國家批準(zhǔn)建設(shè),2007年7月通過專家評審,2007年10月破土動工。建成后的淮北國家礦山公園,占地約40畝,建筑面積3642平方米,共12個展廳,分別是序廳、多媒體演示廳、巷道模擬廳、綜合廳、礦山安全廳、煤炭資源利用與產(chǎn)業(yè)鏈廳、企業(yè)風(fēng)采廳、煤與淮北序廳、煤與淮北主展廳、城市就是公園廳、留言壁過廳以及休閑體驗廳?;幢眹业V山公園以友誼煤礦為原型,向人們展現(xiàn)了一個動態(tài)的煤礦原貌。這里追溯了煤的生產(chǎn)與發(fā)現(xiàn),探尋了淮北煤炭早期的開發(fā),記述了淮北礦工革命斗爭的歷史,集中展示了淮北礦業(yè)的歷史文化和地質(zhì)科普知識,以及淮北市崛起、轉(zhuǎn)型和跨越之路,其核心展品由礦山建設(shè)的實物設(shè)備及相關(guān)文字、圖片、視頻資料組成,展陳面積3000平方米,電子設(shè)備36套,礦石標(biāo)本973件,實物200余件。
隨著環(huán)境問題的日益突出,國家宏觀政策對礦山開采活動進(jìn)行嚴(yán)格控制,逐步取締關(guān)停。在這樣的大趨勢下,眾多礦山企業(yè)面臨關(guān)?;蛘咿D(zhuǎn)型壓力。因此,2015年12月,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家旅游局聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,文件明確提出支持使用未利用地、廢棄地、廢棄礦山、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅游項目。明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策,促進(jìn)文化發(fā)展,利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展文化、研學(xué)旅游活動等,在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,上述機(jī)構(gòu)土地權(quán)利人利用現(xiàn)有房產(chǎn)興辦住宿、餐飲等旅游接待設(shè)施的,可保持原土地用途、權(quán)利類型不變。土地新政鼓勵廢棄工礦用地開發(fā)旅游,對礦山的旅游開發(fā)形成有力推動。
客觀來說,對礦山進(jìn)行旅游開發(fā),不僅有機(jī)會實現(xiàn)較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益,還可以解決礦區(qū)大量勞動力釋放亟待就業(yè)安置的問題。此外,旅游業(yè)作為國家大力提倡支持的產(chǎn)業(yè),還能夠為礦山修復(fù)爭取更多的政策支持和資金支持,最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三重效益兼顧的目標(biāo)。
礦山旅游發(fā)展已久,但多為礦山關(guān)停后通過生態(tài)修復(fù)治理發(fā)展而成,較成功的案例有英國伊甸園,該項目可以算是世界上最大的溫室。項目所在地原是當(dāng)?shù)厝瞬删蛱胀吝z留下的巨坑,工程投資1.3億英鎊,歷時兩年,于2000年完成。項目主要由8個充滿未來主義色彩的巨大蜂巢式穹頂建筑構(gòu)成,其中每4座穹頂狀建筑連成一組,在形態(tài)上像放大了無數(shù)倍的水泡?!按笏荨崩锱嘤a(chǎn)于非洲、亞洲、歐洲、大洋洲和美洲的不同氣候條件下的數(shù)萬種植物,主要目的是展示植物與人的關(guān)系、人類如何依靠植物進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。每年吸引來自世界各地的超過120萬參觀者。
國內(nèi)發(fā)展較好的案例是黃石國家礦山公園。黃石國家礦山公園位于湖北省黃石市鐵山區(qū)境內(nèi),是我國首座國家礦山公園。著名的漢冶萍煤鐵公司的“冶”即指大冶鐵礦,歷經(jīng)百年開采,大冶鐵礦東露天采場形成了落差444米的世界高陡邊坡。為了治理生態(tài)環(huán)境,該礦投資數(shù)千萬元形成了亞洲的硬質(zhì)巖復(fù)墾基地。2006年7月,以大冶鐵礦區(qū)、銅綠山古銅礦遺址區(qū)組成的“一園兩區(qū)”,經(jīng)國家礦山公園評審委員會評審?fù)ㄟ^,確認(rèn)為黃石國家礦山公園,規(guī)劃面積為30平方公里。
復(fù)墾造田技術(shù)的研究和實施,在歐美國家已經(jīng)有幾十年的歷史。該模式是通過對開發(fā)后的礦山進(jìn)行復(fù)墾,改善當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,補(bǔ)充、增加耕地面積,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
萊蕪區(qū)苗山鎮(zhèn)大漫子山土地綜合整治項目便屬于此類,為徹底消除隱患,加快廢棄礦山治理進(jìn)度,自然資源部門對該項目進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、工礦廢棄地復(fù)墾、土地提質(zhì)改造三個階段治理。將開墾無序、破壞生態(tài)嚴(yán)重的砂石廠改造成了農(nóng)田,總治理面積760余畝,總投資3500余萬元,新增耕地360畝。項目于2018年6月開工,現(xiàn)已基本達(dá)到竣工驗收條件。
引水造湖項目可以說是復(fù)墾造田項目的延伸,通過對礦坑周邊環(huán)境和生態(tài)展開系統(tǒng)的治理和重構(gòu),可以引入水源,將露天礦坑改造成為湖泊。通過湖泊的作用,將礦坑附近的土地慢慢改造轉(zhuǎn)化為肥沃的農(nóng)田、茂密的森林和碧藍(lán)的湖泊,此舉能夠?qū)崿F(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游和社會的綜合發(fā)展。
最著名的案例是法國Biville采石場,位于克萊楓丹(Clairefontaine)峽谷頂部的Biville采石場在開采石料10年之后于1989年被關(guān)停。被遺留下來的是一道450m長、寬度均勻的直線型采石坑,它因具有20-40m的落差和呈45度的邊坡貧瘠而凹凸不平。設(shè)計師將其建成具有3.5平方公里湖泊的休閑區(qū),改造措施包括設(shè)計了一系列引導(dǎo)水流的設(shè)施和設(shè)備,使其匯聚到谷底形成湖泊。湖岸經(jīng)過設(shè)計以適應(yīng)當(dāng)?shù)刈钇毡榈男蓍e活動—釣魚。然后再引入一些植被使廢棄采石場恢復(fù)到一種自然狀態(tài)。Biville采石場在改造中保留場地的工業(yè)痕跡,將其轉(zhuǎn)化為新景觀結(jié)構(gòu)中有特色、標(biāo)志性的場所,體現(xiàn)出對所在地歷史文脈的尊重。
隨著礦山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,“垃圾圍山”問題也因此突顯出來,以往礦山開采過程中產(chǎn)生的廢渣垃圾,都是隨意排放隨意丟棄的,這樣日積月累容易造成水源污染、土地污染等問題。利用廢棄礦坑作為生產(chǎn)、生活垃圾的處理基地,能夠解決垃圾占地、環(huán)境污染、資源回收再利用的問題,得到一舉三得的好效果。
加拿大蒙特利爾便有一處利用礦坑修建的垃圾處理廠——圣米歇爾環(huán)保中心。1930年代,這塊位于蒙市中心區(qū)的地皮,是個深約70米的大型石灰?guī)r采礦場。1968年,當(dāng)?shù)厝送V共煞?,卻用一種偷懶的方式——垃圾填埋,企圖迅速撫平這道地球的“流血傷疤”。很快,這里成為北美第三大垃圾填埋場,周邊57個社區(qū)的居民開始了數(shù)十年噩夢:惡臭、煩人的烏鴉和垃圾車噪音,垃圾場滲液還可能污染地下水。1984年,蒙特利爾市決定收回這塊土地。1988年,停止采石場開采。1995年,大規(guī)模的振興改造開始進(jìn)行。如今,這里正在變成大型公園綠地,獲得了新生,2020年將向市民全面開放。在政府的引導(dǎo)下,該項目被建設(shè)為一個綜合性的垃圾最終處置場,該項目最初的改造,是針對垃圾分解的沼氣,因而先建立了一個將沼氣轉(zhuǎn)換為電力的發(fā)電廠,在環(huán)境有了很大的改善以后,又建立了一個能夠有效收集垃圾廢液的污水處理系統(tǒng),使得垃圾污染降到最低點。在治理過程中,市政府對該項目的未來有了更為積極的遠(yuǎn)景,他們不僅要修復(fù)被破壞的土壤,培育大片森林綠地,打造成該城最大的綠地公園,還要修建一些教育、休閑、文化活動的設(shè)施,同時,還要保留這里的開采歷史……在人們的共同努力下,圣米歇爾環(huán)保中心重獲新生。
部分廢棄的礦區(qū)可以利用它本身的地理地形特征,改造成倉儲屋發(fā)展副業(yè)。
首先,一些圍巖穩(wěn)定、巷道比較寬敞、適宜于汽車行駛、交通又較為方便的廢棄礦山,可以利用其冬暖夏涼的特點,通過工程改造使其成為倉儲用地,用于存儲水果、蔬菜和其他需要在一定的溫度區(qū)間內(nèi)儲藏的物品。其次,圍巖穩(wěn)定、巷道便于運(yùn)輸、遠(yuǎn)離村莊、又非水源地或水系發(fā)育的廢棄礦山,特別是采空區(qū)離地面距離較大的廢棄礦山,經(jīng)改造后,可用于工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)的廢棄物的存放地。最后,有些礦區(qū)離城鎮(zhèn)距離不遠(yuǎn),且不位于水源上游和城鎮(zhèn)上風(fēng)向,規(guī)模較大且低于周邊地形的廢棄露天采場和地下開采塌陷區(qū),則可作為城鎮(zhèn)垃圾的填埋場地。
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