經(jīng)常有企業(yè)朋友咨詢建設(shè)新項目需要辦理哪些環(huán)保手續(xù)要不要做環(huán)評等等這類的問題

根據(jù)最新的相關(guān)法律規(guī)范

開工廠需要辦理的環(huán)保手續(xù)有哪些呢一、環(huán)評手續(xù)

1、哪些建設(shè)項目需要辦理環(huán)評手續(xù)？

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2018年修正

第十六條　國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：

（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；

（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價；

（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

第十九條　建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。

第二十二條　建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

第二十五條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

注：依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

2、辦理環(huán)評需要多少費(fèi)用？

按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》先確定是要做報告表還是報告書，報告書的費(fèi)用較高，報告表的費(fèi)用較少。環(huán)評辦理的費(fèi)用與建設(shè)項目的性質(zhì)、區(qū)域位置、項目投資額、以及對環(huán)境的影響程度有關(guān)，大型項目費(fèi)用有幾十萬起，小項目有的幾萬塊也可以搞定。針對每個建設(shè)項目的具體情況不同，費(fèi)用有所差異。

環(huán)評辦理的主要內(nèi)容有以下：

§ 

現(xiàn)場勘查，資料收集；

§ 

辦理網(wǎng)上預(yù)咨詢；

§ 

項目所在地現(xiàn)狀調(diào)查及現(xiàn)狀監(jiān)測，包括監(jiān)測方案制定、數(shù)據(jù)分析；

§ 

公眾參與調(diào)查；

§ 

環(huán)境影響報告書編寫；

§ 

§ 

專家評審及技術(shù)評估；

§ 

報送環(huán)保局審批；

§ 

取得環(huán)評批復(fù)文件。

3、什么情況下重做環(huán)評？

隨著企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，有時候環(huán)評手續(xù)辦完以后并沒有立即開工建設(shè)。當(dāng)過了一段時間后，企業(yè)想再開工建設(shè)新項目，此時的環(huán)評手續(xù)是否需要重新辦理？

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2018年修正

第二十四條  建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。

二、環(huán)境保護(hù)設(shè)施

建設(shè)項目是否需要配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，要根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度及環(huán)保局的批復(fù)而定。

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017修訂）

第十五條：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十六條　建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正）

第二十六條：建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

三、環(huán)保設(shè)施驗收

環(huán)保驗收按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行逐項驗收。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017年修訂），編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。驗收主要有兩個步驟：首先看治污設(shè)施是否按環(huán)保批復(fù)要求設(shè)立，其次對治污設(shè)施進(jìn)行性能檢測，主要是監(jiān)測排放污染物濃度和計算排放量，是否達(dá)標(biāo)排放。

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017修訂）

第十七條  編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。

第十八條  分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

第十九條  編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

“三廢”環(huán)境保護(hù)設(shè)施如何驗收？

水、氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收：

建設(shè)項目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開展驗收。

噪聲污染防治設(shè)施驗收：

建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

固廢污染防治設(shè)施驗收：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已啟動修訂程序，在法律修訂完善前的過渡期內(nèi)，應(yīng)參照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定開展建設(shè)項目固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

提醒企業(yè)：對于填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，不需要按《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收，也不屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定的適用范圍。填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，如果存在超標(biāo)排污等其他違法行為，應(yīng)按照相應(yīng)法律規(guī)定予以查處。

四、排污許可手續(xù)

排污許可證是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。按照環(huán)評批復(fù)要求，向環(huán)保部門辦理臨時排污許可證。

《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修正）

第二十一條  直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）

第十九條　排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

環(huán)保手續(xù)不合規(guī)處罰依據(jù)

《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（2017修訂）

第二十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項目初步設(shè)計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中未同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的，由建設(shè)項目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

第二十四條　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年修正）

第三十一條　建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。

第三十二條　建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2018年修正）

第十四條建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗收（原規(guī)定：經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的生態(tài)環(huán)境主管部門驗收）；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并對單位和個人處以罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

《中華人民共和國水污染防治法》（2017年修正）

第八十三條   違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放水污染物的；

（二）超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。

《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年修正）

第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。