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危廢豁免清單中16種危廢仍是危廢!環(huán)境部對(duì)危廢、豁免危廢要求匯總
來源:生態(tài)環(huán)境部  發(fā)布日期:2019/6/15  點(diǎn)擊次數(shù):1455
危廢豁免清單中16種危廢仍是危廢!環(huán)境部對(duì)危廢、豁免危廢要求匯總

中部科技發(fā)展有限公司成立于2014年3月,是一家擁有環(huán)評(píng)、環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)備、體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核、安全評(píng)價(jià)等環(huán)保技術(shù)咨詢資質(zhì)的綜合性環(huán)保服務(wù)公司。專業(yè)從事環(huán)保管家式服務(wù)的技術(shù)咨詢。 公司自成立以來從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境工程施工等,環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)績(jī)突出,幾年來先后承擔(dān)了煤炭開采、電力、紡織印染、食品加工、耐材、造紙等行業(yè)的環(huán)保技術(shù)服務(wù)。以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃(區(qū)域)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理、污染場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)、園區(qū)(企業(yè))環(huán)保管家服務(wù)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案編制、企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制、清潔生產(chǎn)審核、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,同時(shí)開展環(huán)保工程、排污許可及竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)的技術(shù)咨詢。


危廢:隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險(xiǎn)廢物日益增多。據(jù)估計(jì),全世界每年的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險(xiǎn)廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響,在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)廢物已稱為"政治廢物",公眾對(duì)危險(xiǎn)廢物問題十分敏感,反對(duì)在自己居住的地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng),加上危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用高昂,一些公司極力試圖向工業(yè)不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物


一、危廢定義

固體廢物,包括液態(tài)廢物。

特點(diǎn):腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性的一種或幾種;需要按危險(xiǎn)廢物管理的。

二、醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。

三、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物。

四、《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物,在所列豁免環(huán)節(jié),且滿足豁免條件時(shí),可按豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。

五、對(duì)于不明確是否具有危險(xiǎn)特性的固體廢物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。

名單:

1、醫(yī)療廢物:感染性、損傷性、病理性、化學(xué)性、藥物性廢物,為防治動(dòng)物傳染病而收集和處理的廢物。

2、醫(yī)藥廢物:化學(xué)合成原料藥和制劑過程中產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘物、廢母液及反應(yīng)基廢物,廢脫色過濾介質(zhì)、廢吸附劑、廢棄產(chǎn)品及中間體。

3、生物藥品制造和農(nóng)藥制造:各種廢物。

4、木材行業(yè):五氯酚和雜酚油進(jìn)行木材防腐過程產(chǎn)生的含該防腐劑的污泥和廢棄木材殘片。主要是含防腐劑的廢水處理污泥和木材殘片等,

5、廢有機(jī)溶劑:

含鹵素有機(jī)溶劑:四氯化碳、二氯甲烷、二氯乙烷、三氯乙烷、三氯乙烯等。

有毒有機(jī)溶劑:苯、苯乙烯、丁醇、丙酮

易燃易爆有機(jī)溶劑:正己烷、甲苯、二甲苯、三甲苯、乙苯、乙醇、異丙醇、乙醚、丙醚、乙酸甲酯、乙酸乙酯、苯酚。

列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的其他有機(jī)溶劑。

上述有機(jī)溶劑(易燃易爆有機(jī)溶劑除外)處理過程的廢活性炭及其他吸附劑,高沸物和釜底殘?jiān)?,廢水處理過程中的污泥(不含生化處理污泥)和浮渣。

6、金屬表面處理及熱處理:主要為含氰化物廢物。

7、含油廢物:包括油泥、油腳、廢棄鉆井泥漿、含油污泥(不含生化處理污泥)

8、油水、烴水混合物或乳化液

9、煉焦產(chǎn)生的各類焦油殘?jiān)?/span>

10、含苯類、氯類的化學(xué)殘?jiān)?/span>重餾分

11、染料、涂料廢物:含各類油墨廢物

12、有機(jī)樹脂類廢物:

廢覆銅板、印刷線路板、電路板破碎分選回收金屬后產(chǎn)生的廢樹脂粉。

13、火藥炸藥行業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥和廢活性炭

14、感光材料廢物

15、金屬處理廢物:廢水處理污泥(含重金屬)、廢槽液、槽渣

16、焚燒處理殘?jiān)荷罾贌w灰,危險(xiǎn)廢物焚燒、熱解的底渣、飛灰和廢水處理污泥(醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣除外,認(rèn)為病毒、病菌、細(xì)菌等被焚燒處理干凈)

17、含金屬羰(tang)基化合物質(zhì)

18、含鉻、鈹、銅、鋅、砷、硒、鎘、銻、汞、鉛、鎳、鉈廢物

19、無機(jī)氟化物、無機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、石棉、有機(jī)磷化物、有機(jī)氰化物、含酚、含醚廢物。


豁免名單:

1、家庭日常生活產(chǎn)生的全部環(huán)節(jié)和收集環(huán)節(jié)不按危險(xiǎn)廢物管理

2、含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革等,在利用過程不按危廢管理。

3、煤氣凈化產(chǎn)生的煤焦油滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》,且做為原料使用,利用過程不按危廢管理

4、生活垃圾焚燒飛灰、醫(yī)療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,填埋過程不按危廢管理。

5、生活垃圾焚燒飛灰滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,協(xié)同處置過程不按危廢管理。

6、危險(xiǎn)廢物焚燒處理產(chǎn)生的廢金屬,用于金屬冶煉,利用過程不按危廢處理。

7、利用破碎分選回收廢覆銅板、印刷線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉,運(yùn)輸過程運(yùn)輸工具滿足防雨、防滲、防遺撒要求,不按危廢進(jìn)行運(yùn)輸;進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理,處置過程不按危廢。

8、農(nóng)藥廢棄包裝物,村鎮(zhèn)收集過程不按危廢管理

9、廢棄的含油抹布、勞保用品,混入生活垃圾,不按危廢管理

10、由危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物,經(jīng)地縣級(jí)以上環(huán)保部門同意,按應(yīng)急處置方案進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處置,轉(zhuǎn)移和處置過程不按危廢。

11、廢棄電路板,運(yùn)輸過程滿足防雨、防滲、防遺撒要求,不按危險(xiǎn)廢物管理。

12、醫(yī)療廢物,收集過程不按危廢管理

13、感染性廢物,按技術(shù)規(guī)范處理后,進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或焚燒處置,處置過程不按危廢管理。


問:列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險(xiǎn)廢物?確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的?


答:《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求,并沒有豁免其危險(xiǎn)廢物的屬性。


確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為:(1)確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱);(2)確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致;(3)核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。


問:附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么?


答:列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí),可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下,“豁免內(nèi)容”含義如下:


“全過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:全過程(各管理環(huán)節(jié))均豁免,無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定;


“收集過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;


“利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;


“填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;


“水泥窯協(xié)同處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;


“不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸”:運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具;


“轉(zhuǎn)移過程不按危險(xiǎn)廢物管理”:進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì);轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。


問:列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物,其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接,以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理?


答:《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求,在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié),仍應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內(nèi),可以豁免的內(nèi)容也僅限于滿足所列條件下的列明的內(nèi)容,其他危險(xiǎn)廢物或者不滿足豁免條件的此類危險(xiǎn)廢物的管理仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理的要求。如:生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋,填埋過程可不按危險(xiǎn)廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng),則處置過程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物管理。


問:危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定,按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解?


答:危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合,混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。


危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB5085.7-2007)的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物,國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外(如鉻渣)。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后,經(jīng)GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。


問:名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述,是不是意味著這些XXXX就不屬于危險(xiǎn)廢物了?


答:《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述,是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要,將此類廢物明確不包括在《名錄》里。但是《固體法》對(duì)于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此,此類廢物雖未列入《名錄》,但仍然需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定是否屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。

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