關于印發(fā)《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案》的通知

瓊環(huán)評字〔2019〕3號

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于開展環(huán)評與排污許可信息化銜接試點工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕386號)，我省列為全國環(huán)評與排污許可信息化銜接試點省份。為做好環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，我廳制定了《海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，并就有關事項提出如下要求：

一、本通知印發(fā)之日起，全省建設項目環(huán)評文件統(tǒng)一由建設單位在省政務服務網(wǎng)進行申報，全省各級生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)上受理、審批。7月1日起，我廳將正式關閉在環(huán)保專網(wǎng)手工登記環(huán)評文件、補錄環(huán)評審批信息等功能。

二、還未在省政務服務網(wǎng)設置環(huán)評審批事項的市縣(區(qū))局，需盡快向省政務服務網(wǎng)申請配置該審批事項。

三、各市縣(區(qū))局須盡快啟用我廳審批系統(tǒng)，開展相關審批事項的審批工作。技術方面的問題請及時與廳信息中心聯(lián)系。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2019年6月19日

(聯(lián)系人：環(huán)評與排放管理處李振興，電話：65236072; 廳信息中心林搏虎，13637590607)

(此件主動公開)

海南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評與排污許可信息化銜接工作方案

加快開展環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，是落實國務院推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設要求、深化“放管服”改革的重要舉措，也是提升環(huán)評和排污許可綜合決策、監(jiān)督管理及公共服務能力的需要。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關于開展環(huán)評與排污許可信息化銜接試點工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕386號)，我省列為全國環(huán)評與排污許可信息化銜接試點省市。為做好該項工作，特制定本方案。

推進建設項目環(huán)評在全省同一個系統(tǒng)開展申報、受理和審批，全面實現(xiàn)建設單位互聯(lián)網(wǎng)申報、生態(tài)環(huán)境部門專網(wǎng)審批，確保環(huán)評審批信息及時、規(guī)范和完整，并與省政務服務網(wǎng)、國家“全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報審批系統(tǒng)”進行實時數(shù)據(jù)對接。關聯(lián)環(huán)評和排污許可信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)固定污染源從環(huán)評階段到排污許可階段信息的順暢流轉，減少同類信息重復申報，支撐環(huán)評和排污許可管理。

(一)改造現(xiàn)有環(huán)評審批系統(tǒng)

由我廳按照國家設計的業(yè)務表格和新開放的數(shù)據(jù)上報接口要求，改造覆蓋省、市、縣(區(qū))三級的環(huán)評審批系統(tǒng)(以下簡稱：我廳審批系統(tǒng))，并與省政務服務網(wǎng)、國家“全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報審批系統(tǒng)”實時數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)申報、專網(wǎng)審批的功能。(該項工作已完成)

(二)統(tǒng)一審批工作流程

1.全省建設項目環(huán)境影響評價審批工作必須采用下述方式開展：

(1)統(tǒng)一在互聯(lián)網(wǎng)申報。建設項目環(huán)評文件申請審批統(tǒng)一在省政務服務網(wǎng)進行互聯(lián)網(wǎng)申報和預受理，系統(tǒng)自動通過數(shù)據(jù)交換，將環(huán)評申報信息實時推送至我廳審批系統(tǒng)。

(2)統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)審批。全省各級生態(tài)環(huán)境部門須統(tǒng)一在我廳審批系統(tǒng)實現(xiàn)受理、審批。環(huán)評審批申報受理后，系統(tǒng)將自動獲取環(huán)評審批全國統(tǒng)一受理號。

(3)我廳審批系統(tǒng)自動將審批過程信息和審批結果推送至海南省政府服務網(wǎng)進行信息公開，在環(huán)評批復文件簽發(fā)后，自動獲取環(huán)評審批文件的全國統(tǒng)一編號，隨同環(huán)評審批信息推送到生態(tài)環(huán)境部。

2.按照工作要求，建設單位應在互聯(lián)網(wǎng)端在線填報“建設項目環(huán)評審批基礎信息表”(格式見附件)。如果該建設項目屬于需核發(fā)排污許可證的行業(yè)(參照《固定污染源排污許可分類管理名錄》)，還需在線填報“建設項目行業(yè)特征表”(生態(tài)環(huán)境部正在制定);相關信息在后續(xù)申請排污許可證時可及時流轉至排污許可證申請系統(tǒng)，建設單位按照排污許可證申請要求補充完善其他內容即可完成排污許可證申請工作，實現(xiàn)環(huán)評與排污許可證申報過程的信息共享。

3.建設項目委托開展環(huán)評技術服務的單位應登錄我廳門戶網(wǎng)站的“海南省社會環(huán)境服務機構管理系統(tǒng)”進行登記。

4.還未在省政務服務網(wǎng)設置環(huán)評審批事項的市縣(區(qū))局，需盡快向省政務服務網(wǎng)申請配置該審批事項。有地方政務服務網(wǎng)的市縣(區(qū))，可選擇合適方式與省政務服務網(wǎng)進行數(shù)據(jù)對接。

(一)由廳信息中心完成我廳審批系統(tǒng)改造，完成與國家新下發(fā)各數(shù)據(jù)上報接口聯(lián)調工作。

(二)本方案印發(fā)之日起，各市縣(區(qū))局應按照本方案要求開展環(huán)評審批工作，指導建設單位填報各類業(yè)務表單，如有問題及時反饋我廳解決。預計6月25日起取消窗口人員專網(wǎng)端手工登記環(huán)評申報信息、取消環(huán)評審批信息手工補錄報送等功能。

(三)從7月1日起，必須采用互聯(lián)網(wǎng)申報及在我廳審批系統(tǒng)進行審批的方式進行環(huán)評申報審批，其他方式申報審批建設項目環(huán)評文件的方式將不予認可。

(一)目前未能實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)申報的市縣(區(qū))，盡快與廳信息中心技術人員聯(lián)系解決問題(聯(lián)系人：林搏虎，13637590607)。

(二)各市縣(區(qū))局環(huán)評業(yè)務科(股)室負責人為該項工作的具體負責人，負責本轄區(qū)的環(huán)評與排污許可信息化銜接工作，并配合做好具體對接工作。

附件：建設項目環(huán)評審批基礎信息表