近期，河南省十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《新鄉(xiāng)市大氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。該《條例》是新鄉(xiāng)市首個(gè)大氣污染防治地方性法規(guī)，將于2019年9月1日起正式施行。《條例》共分五章四十四條，將習(xí)近平生態(tài)文明思想，國(guó)家、省最新的政策精神融入其中，構(gòu)建了大氣污染防治的監(jiān)督管理體系，重在解決影響大氣質(zhì)量重點(diǎn)領(lǐng)域的燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)、餐飲油煙等方面的問(wèn)題。明確了政府及其職能部門(mén)的法定職責(zé)，建立完善了科學(xué)有效的管理機(jī)制，細(xì)化了重點(diǎn)領(lǐng)域的大氣污染防治措施，加大了環(huán)境違法行為處罰力度，發(fā)揮了設(shè)區(qū)市立法的補(bǔ)充、細(xì)化、創(chuàng)新的作用，體現(xiàn)了地方特色。《條例》第四章法律責(zé)任共8條，對(duì)大氣污染防治監(jiān)督管理和防治措施設(shè)置了對(duì)應(yīng)的罰則，從兩個(gè)方面細(xì)化了法律責(zé)任，采取重污染天氣應(yīng)急措施時(shí)企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施承擔(dān)的法律責(zé)任；根據(jù)上位法和新鄉(xiāng)工作實(shí)際，對(duì)運(yùn)輸散裝、流體物料車(chē)輛未采取措施防止物料遺撒等行為，明確了具體的執(zhí)法部門(mén)?！稐l例》的制定，標(biāo)志著該市大氣污染防治工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化軌道，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)公眾健康、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了法律武器和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（2019年4月22日新鄉(xiāng)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)  2019年5月31日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目  錄

第一章  總  則

第二章  監(jiān)督管理

第三章  防治措施

第四章  法律責(zé)任

第五章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

除本條例規(guī)定外，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位施治、全民參與、源頭預(yù)防、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和考核評(píng)價(jià)體系，完善創(chuàng)新排查治理機(jī)制、跟蹤監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決大氣污染防治重大問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)教育引導(dǎo)村（居）民自覺(jué)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，在上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下做好大氣污染防治工作。

第五條  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、氣象等部門(mén)（機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度，推行清潔生產(chǎn)，從源頭防止和減少大氣污染，如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)履行大氣環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，有權(quán)投訴和舉報(bào)造成大氣污染的單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉和控告監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。

第二章  監(jiān)督管理

第七條  實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管。市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，并向社會(huì)公布。

市人民政府建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指揮工作機(jī)制，對(duì)全市大氣污染防治工作進(jìn)行任務(wù)分解、指揮調(diào)度。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治信息化建設(shè)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

第九條  實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

對(duì)未完成大氣環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地區(qū)，由市人民政府約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并依法暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府制定。

第十條  實(shí)行空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治，具體辦法由市人民政府制定，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)評(píng)估、修訂。

第十一條  實(shí)行綠色環(huán)保調(diào)度制度。

在發(fā)生或者預(yù)測(cè)可能發(fā)生污染天氣、冬季采暖、靜穩(wěn)天氣和高溫天氣期間，市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)依據(jù)大氣污染物排放單位的能耗水平、污染物排放水平和清潔生產(chǎn)水平等，可以對(duì)影響大氣環(huán)境質(zhì)量程度較大的大氣污染物排放單位進(jìn)行區(qū)別管控。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化部門(mén)，對(duì)通過(guò)更換清潔能源、實(shí)現(xiàn)超低排放、開(kāi)展清潔生產(chǎn)等方式，降低污染物排放并達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的工業(yè)企業(yè)等大氣污染物排放單位，允許其優(yōu)先生產(chǎn)。

第十二條  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、氣象機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，確定重污染天氣預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，并組織實(shí)施相應(yīng)響應(yīng)措施。其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果，在重污染天氣結(jié)束或者減輕時(shí)，及時(shí)解除重污染天氣預(yù)警響應(yīng)或者降低預(yù)警響應(yīng)等級(jí)。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。根據(jù)上級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更新情況，及時(shí)修訂并備案、公布。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)應(yīng)急需要，采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求編制重污染天氣應(yīng)急操作方案，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急減排措施。

第十四條  重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估，適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案并備案、公布。

第三章  防治措施

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策，控制電力用煤消費(fèi)增量，削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量，推進(jìn)清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量。

市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)根據(jù)上一級(jí)煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本級(jí)的區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省、市規(guī)定，淘汰轄區(qū)內(nèi)燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。確需保留的燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤使用管理，制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策，建設(shè)清潔能源項(xiàng)目，推廣清潔能源的使用。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開(kāi)采等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)煤化工、水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)。

城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開(kāi)采等行業(yè)中的高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。

第二十條  市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)行業(yè)的治理規(guī)范，引導(dǎo)現(xiàn)有有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造、汽車(chē)維修、服裝干洗等行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染治理設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行集中收集和有效處理，減少?gòu)U氣排放。

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

第二十一條  加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油罐車(chē)、氣罐車(chē)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，定期向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送由具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的油氣排放驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料；禁止向汽車(chē)和摩托車(chē)銷(xiāo)售普通柴油以及其他非機(jī)動(dòng)車(chē)用燃料；禁止向非道路移動(dòng)機(jī)械銷(xiāo)售渣油、重油和不符合規(guī)定的燃用油。

第二十二條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市周邊交通路網(wǎng)建設(shè)，為車(chē)輛繞行城區(qū)創(chuàng)造條件；在城市進(jìn)出口處規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)和公交換乘站，完善公共交通系統(tǒng)，提高公共交通出行比例；加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，改善城市道路的自行車(chē)和行人通行條件，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃交通組織，優(yōu)化信號(hào)調(diào)配，完善交通設(shè)施，提高城市路網(wǎng)通行效率，減少機(jī)動(dòng)車(chē)因怠速或者低速行駛造成的大氣污染物排放量。

第二十三條  在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行污染物排放檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放狀況，在不影響正常通行的情況下可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等手段進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完善機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)信息核查機(jī)制。

第二十四條  在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)擁有的和本行業(yè)內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量和使用場(chǎng)所情況建立臺(tái)賬，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)，明確禁用區(qū)范圍和禁用機(jī)械種類(lèi)。

第二十五條  房屋建筑、拆遷改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程施工和道路建設(shè)工程施工及園林綠化施工等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋并進(jìn)行維護(hù)；暫未開(kāi)工的建設(shè)用地，對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染控制措施、舉報(bào)電話、舉報(bào)微信公眾號(hào)等信息；

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)出口處設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車(chē)輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場(chǎng)道路及進(jìn)出口周邊道路不得有泥土和建筑垃圾；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施，確因生態(tài)和耕種等原因不能硬化的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效抑塵措施；

（五）施工場(chǎng)地堆放水泥、灰土、砂石、建筑垃圾、工程渣土、建筑土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施；建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒；

（六）禁止在施工工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類(lèi)瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法切割；

（八）規(guī)模以上施工工地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

（九）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工；

（十）其他應(yīng)當(dāng)采取的防塵措施。

第二十六條  在下列區(qū)域范圍內(nèi)，禁止新建露天礦山項(xiàng)目：

（一）南太行旅游度假區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；

（二）新鄉(xiāng)市山水林田湖草一體化生態(tài)城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；

（三）按規(guī)定劃定的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)；

（四）特定生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。

上述區(qū)域范圍內(nèi)已設(shè)露天礦山項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定退出；其它區(qū)域已設(shè)露天礦山項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展綜合整治。

礦山開(kāi)采產(chǎn)生的礦石物料、廢石、廢渣、泥土的專(zhuān)門(mén)存放地，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵或者噴淋等方式防止揚(yáng)塵污染。礦山關(guān)閉后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第二十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)車(chē)輛沖洗場(chǎng)所，對(duì)穿越城區(qū)國(guó)道、省道的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行免費(fèi)清洗。

城區(qū)道路、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路應(yīng)當(dāng)保持清潔，路面破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。道路沿線兩側(cè)的支路、門(mén)店前的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，出現(xiàn)破損時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，防止車(chē)輛帶泥上路。

裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線、時(shí)段行駛。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛密閉裝置的維護(hù)。

第二十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府城市綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的防治措施，減少城市綠化樹(shù)木產(chǎn)生的飛絮。

市、縣（市、區(qū)）人民政府城市綠化、交通運(yùn)輸、林業(yè)部門(mén)新建綠化工程時(shí)應(yīng)當(dāng)選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木，并逐步更換現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木。

第二十九條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在耕種、收獲、加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用清潔的生產(chǎn)方式和有效的污染防治措施，防止粉塵污染。

市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)處置秸稈、落葉等物質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，對(duì)秸稈、落葉等物質(zhì)進(jìn)行綜合利用，開(kāi)發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。

禁止露天焚燒秸稈、落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第三十條  禁止非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。

第三十一條  任何單位和個(gè)人不得在人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。在劃定的特定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的露天燒烤飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保餐飲灶具，不得使用高污染燃料，并對(duì)產(chǎn)生的油煙進(jìn)行治理，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

第三十二條  排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，或者采取其他油煙凈化措施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。大型餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控，并與主管部門(mén)監(jiān)控信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；位于環(huán)境敏感區(qū)的中、小型餐飲服務(wù)單位，限期安裝油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。市、縣（市、區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在辦理相應(yīng)許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取行政指導(dǎo)等方式予以提示，并與城市管理部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)情況。

第三十三條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的管理。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的具體辦法由市人民政府制定。

第三十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織開(kāi)展以除塵清潔為主要內(nèi)容的城市清潔活動(dòng)，解決庭院小區(qū)道路、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、學(xué)校園區(qū)、辦公場(chǎng)地和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、綠化帶等積塵問(wèn)題。

第四章  法律責(zé)任

第三十五條  違反本條例第十三條規(guī)定，拒不執(zhí)行停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、水利等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)管控措施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條  違反本條例第二十五條規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門(mén)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第三十七條  違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，在公路上運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

第三十八條  違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）露天焚燒秸稈的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款；

（二）在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款；

（三）在城市建成區(qū)外露天焚燒落葉、樹(shù)枝、枯草的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條  違反本條例第三十條規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款；在城市建成區(qū)外的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下罰款。

第四十條  違反本條例第三十一條規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理部門(mén)或者其他有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，沒(méi)收燒烤工具，處以五百元以上二千元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第三十二條規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，在城市建成區(qū)內(nèi)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治；在城市建成區(qū)外的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條  各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（二）對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（三）未依法查處大氣污染違法行為的；

（四）未依法履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章  附  則

第四十三條  新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依照本條例做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。

第四十四條  本條例自2019年9月1日起施行。