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《山西省水污染防治條例》通過(guò),將于10月1日起施行
來(lái)源:  發(fā)布日期:2019/8/6  點(diǎn)擊次數(shù):930
《山西省水污染防治條例》通過(guò),將于10月1日起施行

汾河干流及主要支流沿岸禁止新建高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目

        今后,汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸一定范圍內(nèi)將禁止新建焦化、化工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。8月1日,省人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),《山西省水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò),將于10月1日起施行。 《條例》規(guī)定省人民政府就城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項(xiàng)主要污染物,制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)授權(quán)省人民政府制定汾河等干流及主要支流沿岸,禁止新建焦化、化工、農(nóng)藥、有色冶煉、造紙、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的具體辦法。凸顯了我省水污染防治的決心。 近年來(lái),我省高度重視水污染防治地方立法工作,先后出臺(tái)《山西省汾河流域水污染防治條例》《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》等地方性法規(guī),為加強(qiáng)水污染防治工作發(fā)揮了重要作用。省人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省水污染防治工作欠賬多、底子薄、任務(wù)重,水環(huán)境質(zhì)量制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制定《條例》,可以通過(guò)地方立法倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)體制機(jī)制完善、夯實(shí)水污染防治基礎(chǔ)、提升水污染防治體系和能力現(xiàn)代化水平。 《條例》以國(guó)家新修訂的水污染防治法為依據(jù),立足我省工作實(shí)際,細(xì)化有關(guān)條款,體現(xiàn)山西特色,特別是將我省近年來(lái)一些水污染防治工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為法規(guī)條款。 防治水污染關(guān)鍵在于控制污染源,《條例》對(duì)地表水、地下水污染防治分別作出規(guī)定,其中“地表水污染防治”一章又分別對(duì)工業(yè)水污染、城鎮(zhèn)水污染、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治作了具體規(guī)定。針對(duì)工業(yè)水污染防治,《條例》明確,汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸禁止新建焦化、化工、農(nóng)藥、有色冶煉、造紙、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí),城市建成區(qū)內(nèi)已建成的鋼鐵、焦化、化工、有色冶煉、造紙、印染、制藥等水污染較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施搬遷或者依法關(guān)閉。針對(duì)城鎮(zhèn)水污染防治,《條例》規(guī)定,要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全收集和全處理;明確“城市建成區(qū)內(nèi)洗車、洗衣、洗浴、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得將污水直接排入雨水管網(wǎng)”。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治,《條例》明令禁止農(nóng)田灌溉退水直接排入水體,禁止在河湖源頭區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、非法砍伐、放牧等行為。

來(lái)源:山西省人民政府網(wǎng)站


征求意見(jiàn)稿山西省水污染防治條例(草案)(2019年7月 日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 次會(huì)議通過(guò))

目 錄

第一章 總則

第二章 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第三章 地表水污染防治

第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四章 地下水污染防治

第五章 飲用水水源保護(hù)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則


第一章 總 則


第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體以及地下水體的污染防治。

第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席會(huì)議制度,采取措施防治水污染,保障水污染防治資金投入。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等相關(guān)工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好水污染防治工作。

第六條 省、市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域河流、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)和河流、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)以及有關(guān)重要生態(tài)功能區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第八條 鼓勵(lì)、支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)工作。

第九條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有污染水環(huán)境行為的,有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào);有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃

第十條 省人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,對(duì)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要污染物,按照地表水環(huán)境質(zhì)量五類標(biāo)準(zhǔn),制定水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量改善需要,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況,編制地表水環(huán)境功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將主要河流的源頭區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及重要濕地、湖泊等劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境功能,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水環(huán)境保護(hù)需要,禁止規(guī)劃建設(shè)高污染、高耗水、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、自然資源部門編制地下水污染防治規(guī)劃,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府組織城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門,根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,編制城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

城鎮(zhèn)生活污水實(shí)際處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力百分之八十的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況新建或者擴(kuò)建污水處理廠。

第十六條 縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三章 地表水污染防治第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第十七條 對(duì)重點(diǎn)流域產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等干流及主要支流沿岸三公里范圍內(nèi),禁止新建焦化、化工、農(nóng)藥、有色冶煉、造紙、電鍍等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

城市建成區(qū)內(nèi)已建成的鋼鐵、焦化、化工、有色冶煉、造紙、印染、制藥等水污染較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施搬遷或者依法關(guān)閉。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制,推廣節(jié)水技術(shù),鼓勵(lì)中水回用。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革等部門,指導(dǎo)焦化、化工、制藥、造紙、印染、農(nóng)副食品加工、酒和飲料制造、制革、電鍍、有色金屬、煤炭采選、黑色金屬采選等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定水污染專項(xiàng)治理方案,并監(jiān)督實(shí)施。

第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰的規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法淘汰鋼鐵、焦化、化工、造紙等行業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第二十條 工業(yè)企業(yè)排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實(shí)行工業(yè)廢水集中處理,外排廢水達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放廢水的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行預(yù)處理并達(dá)到行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

焦化企業(yè)工藝廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后,方可用于熄焦工序。


第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治


第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和再生水利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水的全收集和全處理。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定區(qū)域雨污分流改造計(jì)劃,實(shí)施雨污分流改造。

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)實(shí)施初期雨水收集、處理和資源化利用。

第二十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等流域內(nèi)所有縣界城鎮(zhèn)入河排污口水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量五類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施,對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出入口水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并同時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。城鎮(zhèn)排水主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施出水口的水質(zhì)負(fù)責(zé),不得在汛期非緊急情況和枯水期通過(guò)溢流口將城鎮(zhèn)生活污水直接排放。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施出水水質(zhì)以及水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 城市建成區(qū)內(nèi)洗車、洗衣、洗浴、餐飲等行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得將污水直接排入雨水管網(wǎng)。

第二十六條 道路交通除雪鏟冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)以機(jī)械及人工除雪為主、融雪劑融雪為輔,嚴(yán)格控制融雪劑使用量,減少融雪劑對(duì)水環(huán)境的影響。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)黑臭水體治理,每季度向社會(huì)公布黑臭水體治理進(jìn)展情況。


第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治


第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行。

位于城郊村、重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村、水源保護(hù)地周邊村、沿河湖渠庫(kù)村、主要景區(qū)村的生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)污水處理設(shè)施處理,不得直接排放。向地表水體排放的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。

禁止農(nóng)田灌溉退水直接排入水體。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥;發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥使用量,減輕對(duì)水體的污染。

第三十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)向地表水體排放的廢水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)污染物處理設(shè)施處理,達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)畜禽糞污處理后還田以及種養(yǎng)結(jié)合消納糞污。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物處理或者綜合利用設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)予以扶持。

第三十一條 禁止在河道從事影響河流水質(zhì)的放牧、種植等行為。

禁止在河湖源頭區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、非法砍伐、放牧等行為。

第三十二條 鼓勵(lì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)治理,預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

第四章 地下水污染防治

第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、水行政等部門開(kāi)展地下水污染狀況調(diào)查,根據(jù)地下水水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能等因素,建立地下水污染防治區(qū)劃體系。

第三十四條 勘探、采礦、開(kāi)采地下水、人工回灌補(bǔ)給地下水以及建設(shè)地下工程和污水輸送管道,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,不得污染地下水。

采暖、洗浴、溫室養(yǎng)殖等利用地?zé)豳Y源和開(kāi)采煤層氣等產(chǎn)生的廢水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到水污染物綜合排放地方標(biāo)準(zhǔn)后方可回灌地下或者排入地表水體。

報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等,應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填。

第三十五條 從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進(jìn)礦井水綜合利用和老窯水治理。

第三十六條 鼓勵(lì)和支持單位與個(gè)人實(shí)施地下水污染治理和水環(huán)境修復(fù)。

發(fā)現(xiàn)地下水污染且排污者可以確定的,排污者承擔(dān)地下水污染修復(fù)治理責(zé)任;排污者無(wú)法認(rèn)定的,所在地縣級(jí)以上人民政府實(shí)施地下水污染修復(fù)治理。


第五章 飲用水水源保護(hù)


第三十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定由所在地縣人民政府提出劃定方案,報(bào)省人民政府委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的界碑、明顯的警示標(biāo)志和宣傳牌等標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)。

第三十九條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)設(shè)置排污口;

(三)從事放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動(dòng);

(四)新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林。

已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)設(shè)置排污口;

(三)處置城鎮(zhèn)生活垃圾;

(四)建設(shè)未采取防滲漏措施的城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站;

(五)建設(shè)易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站,化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第四十一條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)建設(shè)易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站;

(四)從事采砂、毀林開(kāi)荒等活動(dòng)。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)鄰近飲用水水源保護(hù)區(qū)的公路采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛污染飲用水水源。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門,應(yīng)當(dāng)定期公布飲用水水源、水質(zhì)等信息。飲用水受到污染,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)飲用水污染狀況、處置措施和恢復(fù)供水等信息。


第六章 監(jiān)督管理


第四十四條 對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),分解到設(shè)區(qū)的市人民政府,設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善需求分解到縣(市、區(qū))人民政府。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門約談未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的主要負(fù)責(zé)人,約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第四十五條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度;建設(shè)生態(tài)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理;會(huì)同水行政主管部門規(guī)劃地表水及其入河排污口環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的建設(shè),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

地表水監(jiān)測(cè)斷面取水點(diǎn)上游一千米范圍內(nèi)禁止截流取水和設(shè)置排污口;禁止危害監(jiān)測(cè)設(shè)施安全、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、影響水質(zhì)監(jiān)測(cè)等行為。

第四十六條 排污單位通過(guò)排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓富余排放量后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)核發(fā)排污許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門變更排污許可證。

第四十七條 建設(shè)單位在河流、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意;存在重大防洪隱患的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門意見(jiàn)。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門加強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確定重點(diǎn)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單,建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及保障機(jī)制。

第四十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。


第七章 法律責(zé)任


第五十條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,向工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施排放的廢水未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,未達(dá)到行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位在汛期非緊急情況和枯水期通過(guò)溢流口將城鎮(zhèn)生活污水直接進(jìn)行排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,在河道從事放牧、種植的,在河湖源頭區(qū)域內(nèi)傾倒垃圾、非法砍伐、放牧的,將農(nóng)田灌溉退水直排入河的,由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。

單位有前款規(guī)定行為的,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林,或者在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、毀林開(kāi)荒等活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)建設(shè)易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站,或者在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)處置城鎮(zhèn)生活垃圾的;

(二)建設(shè)未采取防滲漏措施的城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的;

(三)建設(shè)易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站,或者化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所的。

有前款第(二)、(三)項(xiàng)情形之一的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在水污染防治工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條 本條例自 年 月 日起施行。


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