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為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,指導和推動污水處理及其再生利用行業(yè)企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn),提高資源利用率,減少和避免污染物的產(chǎn)生,保護和改善環(huán)境,制定污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(以下簡稱“評價指標體系”)。
本指標體系依據(jù)綜合評價所得分值將清潔生產(chǎn)等級劃分為三級,
Ⅰ級為國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平;
Ⅱ級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平;
Ⅲ級為國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平。
部分內(nèi)容整理如下。
污水處理及其再生利用行業(yè)
清潔生產(chǎn)評價指標體系
1.適用范圍
本評價指標體系規(guī)定了污水處理及其再生利用企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標體系將清潔生產(chǎn)指標分為六類,即生產(chǎn)工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、產(chǎn)品特征指標和清潔生產(chǎn)管理指標。
本指標體系適用于以城鎮(zhèn)污水為主要處理對象,接納的工業(yè)廢水量不超過總處理水量的20%的污水處理及其再生利用企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷以及清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度,也適用于環(huán)境影響評價、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。
2.術(shù)語和定義
《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》(試行稿)所確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本指標體系。
2.1 清潔生產(chǎn)管理指標
指對企業(yè)所制定和實施的各類清潔生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章、制度和措施的要求,包括:產(chǎn)業(yè)政策符合性、達標排放、總量控制、環(huán)境污染事故預防、建立環(huán)境管理體系、開展節(jié)能減排活動、開展清潔生產(chǎn)審核活動等方面。
2.2 限定性指標
指對清潔生產(chǎn)有重大影響或者法律法規(guī)明確規(guī)定必須嚴格執(zhí)行、在對污水處理及其再生利用企業(yè)進行清潔生產(chǎn)水平評定時必須首先滿足的先決指標。本指標體系將限定性指標確定為:
處理單位污水的耗電量、化學需氧量去除率、氨氮去除率、環(huán)境法律法規(guī)標準執(zhí)行情況、廢水處理設(shè)施運行管理、固體廢物管理情況等 6 項指標。
2.3 二級處理
以生物處理為主體的處理工藝,分為活性污泥法和生物膜法兩大類,主要包括傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝活性污泥法、厭氧-缺氧-好氧活性污泥法、序批式活性污泥法、生物濾池、生物接觸氧化法、膜生物反應器等處理工藝。
2.4 深度處理
進一步去除二級處理不能完全去除的污染物的處理工藝。深度處理通常由以下單元技術(shù)優(yōu)化組合而成:絮凝、沉淀(澄清)、過濾、活性炭吸附、離子交換、反滲透、電滲析、臭氧氧化、消毒等。
2.5 城鎮(zhèn)污水
指城鎮(zhèn)居民生活污水,機關(guān)、學校、醫(yī)院、商業(yè)服務機構(gòu)及各種公共設(shè)施排水,以及允許排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水和初期雨水等。
2.6 尾水
經(jīng)污水處理設(shè)施處理后的排放水。
3.評價指標體系
3.1 指標選取說明
本評價指標體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性,進行指標選取。根據(jù)評價指標的性質(zhì),分為定量指標和定性指標兩類。
定量指標選取了具有代表性、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標,綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。定性指標根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等選取,用于考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。
3.2 指標基準值及其說明
各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。在行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系中,評價基準值分為Ⅰ級基準值、Ⅱ級基準值和Ⅲ級基準值三個等級。其中Ⅰ級基準值代表國際領(lǐng)先水平值,Ⅱ級基準值代表國內(nèi)先進水平值,Ⅲ級基準值代表國內(nèi)一般水平。
3.3 指標體系
污水處理及其再生利用企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的的評價項目、權(quán)重及基準值見表 1。
4.指標核算與數(shù)據(jù)來源
4.1.1 處理單位污水的新鮮水耗量
企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位污水需要從各種水源所取得的新鮮水量,包括工業(yè)生產(chǎn)使用及辦公使用的新鮮水量,不包括基建、生活用新鮮水量等。新鮮水消耗量,包括取自地表水(以凈水廠供水計量)、地下水、城鎮(zhèn)供水工程,以及企業(yè)從市場購得的其他水或水的產(chǎn)品。按公式6-1計算:
4.1.2 處理單位污水的耗電量
企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位污水需要消耗的用電量,耗電量僅計算處理污水達到要求的排放標準時所消耗的電量,不含再生利用過程消耗的電能(同時包括辦公使用的耗電量,不包括基建、生活用耗電量等)。按公式6-2計算:
4.1.3 去除單位化學需氧量的耗電量
企業(yè)在一定計量時間內(nèi)處理單位化學需氧量需要消耗的用電量,耗電量僅計算處理污水達到要求的排放標準時所消耗的電量,不含再生利用過程消耗的電能(同時包括辦公使用的耗電量,不包括基建、生活用耗電量等)。按公式6-3計算:
4.1.4 處理單位絕干污泥的絮凝劑用量
4.1.5 尾水回用率
4.1.6處理單位污水產(chǎn)生絕干污泥量
4.1.7去除單位化學需氧量產(chǎn)生絕干污泥量
4.1.8去除單位SS產(chǎn)生絕干污泥量
4.1.9污染物去除率
4.1.10出水穩(wěn)定度
4.2 數(shù)據(jù)來源
4.2.1 清潔生產(chǎn)評價應以報告期內(nèi)的實際監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。一般報告期為一個經(jīng)營年度,并與經(jīng)營年度同步。
4.2.2對污染物排放情況進行監(jiān)測的頻次、采樣時間等要求,按國家有關(guān)污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
4.2.3 本指標污染物產(chǎn)生指標的采樣和監(jiān)測方法按照企業(yè)執(zhí)行標準確定,表 3 為污水處理及其再生利用行業(yè)常見污染物及分析方法。
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