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10月21日,河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室發(fā)布《關于印發(fā)河南省2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》。
《通知》稱,為認真貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,扎實做好秋冬季大氣污染防治工作,持續(xù)改善環(huán)境空氣質量,特制定本方案。
。3. 開展傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造。2019年10月底前,鄭州市針對耐火材料、碳素等產業(yè)集群,安陽市針對鑄造、陶瓷等產業(yè)集群,濮陽市、開封市針對化工產業(yè)集群,許昌市針對鑄造、有色金屬再生等產業(yè)集群,漯河市針對現(xiàn)代家居產業(yè)集群,平頂山市針對煤炭洗選、化工等產業(yè)集群,焦作市針對制革、煤炭洗選、塑料制品等產業(yè)集群,新鄉(xiāng)市針對家具、冶煉等產業(yè)集群,制定綜合整治方案,建設清潔化產業(yè)集群。產業(yè)集群升級改造要明確產業(yè)發(fā)展定位,確定發(fā)展規(guī)模及結構,按照早退出、早受益的原則,率先淘汰退出一批;支持做優(yōu)做強,支持兼并重組,優(yōu)化整合一批;加大經濟、財稅、環(huán)保等政策支持,正向引導激勵標桿建設一批;統(tǒng)一標準,嚴格約束,改造提升一批。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳配合)9. 加快推進“公轉鐵”。2019年10月底前,對既有525條鐵路專用線使用情況進行摸排,根據(jù)各地貨物運輸特征和企業(yè)自身情況,因地制宜,制定鐵路專用線運量提升專項方案。對用車、用能大戶,建立多方認可的重點企業(yè)管控名錄,明確地方重點企業(yè)“公轉鐵”任務目標,并與之簽訂貨運增量目標責任書,推動各企業(yè)落實“公轉鐵”目標任務。擁有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。2020年底前,全省鐵路貨運完成6090萬噸的增量任務。(省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司配合)10. 加快推進鐵路專用線建設。19. 深化工業(yè)爐窯煙氣深度治理。2019年12月底前,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類實施提升整治,完成工業(yè)爐窯深度治理任務,實現(xiàn)達標排放。2019年11月15日起,治理工程未開工或任務進度未過半的工業(yè)企業(yè),實施停產治理;2020年1月1日起,未完成治理任務的工業(yè)企業(yè),實施停產治理。任務較重的許昌市、鄭州市、信陽市應采取措施,按照時間節(jié)點要求加快治理進度,確保按期完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合)21. 開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。2019年10月底前,全省工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理,全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”。對無組織排放達不到要求的企業(yè),嚴格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰,并責令停產整改。任務較重的許昌市、鄭州市、南陽市應采取措施,加快治理進度,確保10月底前全面完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳配合)29. 細化“一廠一策”實施方案。2019年10月底前,各地督促指導納入減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案。實施方案應明確企業(yè)基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運輸車輛及非道路移動機械),并載明不同級別預警下的應急減排措施,明確具體停產的生產線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用量、用電量等)、應急準備時間,細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等,做到“可操作,可監(jiān)測,可核查”。其中,對于簡易工序或重污染預警期間實施全廠、整條生產線停產和輪流停產的工業(yè)企業(yè),可只制定“公示牌”。 30. 實施季節(jié)性生產調控。各省轄市應結合本地實際情況,對污染較重、排放較大、區(qū)域產能過剩的行業(yè),以及重污染應急管控期間生產工序不可中斷或短時間內難以完成停產的行業(yè),通過預先調整生產計劃,落實應急減排措施,也可采取輪流停產、提高治污效率、限制生產負荷等措施實施季節(jié)性生產調控。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,未完成大氣污染綜合治理任務的企業(yè),采取停產措施或最嚴級別限產措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,需納入保障類的,應當嚴格審核報備。如保障類企業(yè)超出允許生產經營范圍、保障類工程未做到綠色施工相關要求的,一經發(fā)現(xiàn),要立即移出保障清單。32. 制定地方環(huán)境保護標準。2019年12月底前完成河南省《鋁工業(yè)污染物排放標準》、《工業(yè)涂裝業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》、《印刷業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》、《水泥行業(yè)大氣污染物排放標準》、《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》、《煉焦化學工業(yè)大氣污染物排放標準》等6個標準制定和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》修訂。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省市場監(jiān)管局配合)
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