一般來說， 按照排污許可證管理辦法首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年。排污企業(yè)只能在三年的有效期內(nèi)進(jìn)行排污活動(dòng)。排污許可證超過有效期的，排污企業(yè)繼續(xù)排放污染物是沒有法律依據(jù)的，屬于違法排污行為。因此，排污企業(yè)需要在排污許可證有效期屆滿后繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的三十個(gè)工作日內(nèi)，向原核發(fā)部門申請延續(xù)排污許可證的有效期。延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

但是，很多試點(diǎn)省市對于排污許可證的有效期限及延續(xù)的規(guī)定與上述規(guī)定存在差異。比如，《遼寧省排污許可證暫行管理辦法》第十九條規(guī)定，“排污許可證有效期最長不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國家和地方重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前按照該辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。”《青海省排污許可證管理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，“排污許可證的有效期限為五年?！?

申請排污許可證延續(xù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)排污許可證申請、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書、排污許可證正本復(fù)印件、與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請材料進(jìn)行審查。同意延續(xù)的，在受理延續(xù)申請之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，作出延續(xù)許可決定的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，收回原排污許可證正本，同時(shí)在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

哪些單位需要辦理排污許可證？

排污許可證如何辦理？

每個(gè)流程需要注意些什么？

如何計(jì)算實(shí)際排放量？

當(dāng)前，我們有多項(xiàng)環(huán)境管理制度涉及污染源排放量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，由于判斷方法、時(shí)間尺度、空間范圍、統(tǒng)計(jì)依據(jù)和管理目的都不同，所以造成多種口徑多套數(shù)據(jù)。

對于排污許可執(zhí)行報(bào)告及證后管理，其重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容在于實(shí)際排放量核算。執(zhí)行報(bào)告中的實(shí)際排放量核算方法不同于環(huán)境統(tǒng)計(jì)中污染物的計(jì)算方法，須按照排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中的核算方法來計(jì)算。下面小編帶大家一起去梳理下石化行業(yè)主要污染物的實(shí)際排放量核算方法。

一、計(jì)算方法和使用順序

排污單位污染物實(shí)際排放量為正常和非正常排放量之和，主要污染物實(shí)際排放量核算方法包括實(shí)測法（分自動(dòng)監(jiān)測和手工監(jiān)測）、物料衡算法、產(chǎn)污系數(shù)法和排污系數(shù)法。

根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第三十六條：污染物實(shí)際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計(jì)算，依照下列方法和順序計(jì)算：

（一）依法安裝使用了符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算；

（二）依法不需安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的，按照符合國家規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的污染物手工監(jiān)測數(shù)據(jù)計(jì)算；

（三）不能按照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不符合規(guī)定的，按照環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。

二、廢氣

2.1有組織排放

（1）采用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

有組織廢氣主要排放口具有連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的污染物，實(shí)際排放量計(jì)算公式如下：

式中：

E j,有組織廢氣—核算時(shí)段內(nèi)廢氣有組織主要排放口第項(xiàng)污染物的實(shí)際排放量，t；

Ci—第項(xiàng)污染物在第小時(shí)的實(shí)測平均排放濃度，mg/m3；

Qi—第項(xiàng)污染物第小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣量，Nm3/h；

n—排放時(shí)間，h。

例 1 采樣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)核算燃燒煙氣污染源SO2排放量

某硫磺回收裝置焚燒爐排氣筒已安裝符合監(jiān)測規(guī)范要求的在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，2月份導(dǎo)出數(shù)據(jù)如下：

假設(shè)該焚燒爐自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未發(fā)生故障且數(shù)據(jù)未缺失，核算該焚燒爐燃燒煙氣中2月份SO2排放量。

解：核算該加熱爐2月SO2排放量：

（2）采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

有組織廢氣主要排放口具有手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的污染物，實(shí)際排放量計(jì)算公式如下：

式中：

E j,有組織廢氣—核算時(shí)段內(nèi)廢氣有組織排放口第項(xiàng)污染物的實(shí)際排放量，t；

C—核算時(shí)段內(nèi)第項(xiàng)污染物實(shí)測平均排放濃度，mg/m3；

Q—核算時(shí)段內(nèi)第項(xiàng)污染物標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣量，Nm3/h；

h—核算時(shí)段小時(shí)數(shù)，h。

例 2 采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算燃燒煙氣污染源氮氧化物排放量

某裝置加熱爐排氣筒每月監(jiān)測1次，得到二氧化硫的小時(shí)平均濃度為10mg/m3，氮氧化物的小時(shí)平均濃度為45mg/m3，顆粒物的小時(shí)平均濃度為12mg/m3，煙氣平均流量為120000m3/h，測得的廢氣量及濃度均以干基、標(biāo)態(tài)計(jì)。假設(shè)該加熱爐為穩(wěn)定運(yùn)行，3月份運(yùn)行時(shí)間744h，核算該加熱爐燃燒煙氣中二氧化硫、氮氧化物和顆粒物3月份排放量。

解：核算該加熱爐3月份二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量：

（3）物料衡算法

若排污單位未按照排污許可證中的要求進(jìn)行手工監(jiān)測（無有效監(jiān)測數(shù)據(jù)），加熱爐排放SO2排放量采用物料平衡法，計(jì)算公式如下：

式中：

E—核算時(shí)段內(nèi)SO2產(chǎn)生量，t；

B—核算時(shí)段內(nèi)燃料消耗量，t；

S—燃料內(nèi)硫含量，%。

例 3 采用物料衡算法核算燃燒煙氣污染源二氧化硫排放量

某裝置加熱爐排氣筒未按照排污許可證中的監(jiān)測要求進(jìn)行監(jiān)測，在核算時(shí)段3月份內(nèi)無有效監(jiān)測數(shù)據(jù)。該加熱爐采用燃料為天然氣，3月份燃料氣消耗量為450萬標(biāo)立，燃料氣密度0.72kg/Nm3，燃料氣中硫含量0.003%。假設(shè)該加熱爐為穩(wěn)定運(yùn)行，3月份運(yùn)行時(shí)間744h，核算該加熱爐燃燒煙氣中3月份二氧化硫排放量。

解：核算該加熱爐3月份二氧化硫排放量：

（4）產(chǎn)排污系數(shù)法

對于排污單位廢氣中NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物污染物實(shí)際排放量，應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)監(jiān)測而未采用的排放口或污染因子，采用產(chǎn)污系數(shù)法核算實(shí)際排放量，且均按直接排放進(jìn)行核算。未按照排污許可證中的要求進(jìn)行手工監(jiān)測（無有效監(jiān)測數(shù)據(jù)）的排放口或污染物，有有效治理設(shè)施的按排污系數(shù)法核算，無有效治理設(shè)施的按產(chǎn)污系數(shù)法算。

例 4 采用產(chǎn)污系數(shù)法核算燃燒煙氣污染源氮氧化物排放量

某裝置加熱爐額定功率≥14MW，排氣筒未按照排污許可證中的要求安裝氮氧化物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施。該加熱爐每月監(jiān)測1次，得到氮氧化物的小時(shí)濃度均值為80mg/m3，煙氣平均流量為45000m3/h，測得的廢氣量及濃度均以干基、標(biāo)態(tài)計(jì)。假設(shè)該加熱爐為穩(wěn)定運(yùn)行，4月份運(yùn)行時(shí)間720h，燃料氣消耗量為240萬標(biāo)立，燃料氣密度0.72kg/Nm3，核算該加熱爐燃燒煙氣中氮氧化物4月份排放量。

解：核算該加熱爐4月份氮氧化物排放量：

根據(jù)石化工業(yè)污染物實(shí)際排放量核算方法，燃?xì)夤に嚰訜釥t氮氧化物的產(chǎn)污系數(shù)α為18.71kg/1萬標(biāo)立燃料氣。

（5）非正常排放

有組織非正常排放時(shí)，具有有效自動(dòng)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)時(shí)，采用實(shí)測法（自動(dòng)監(jiān)測或手工監(jiān)測）計(jì)算。污染治理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)去除效率按0計(jì)算，采用產(chǎn)污系數(shù)核算實(shí)際排放量。

（6）全廠主要排放口污染物排放量

全廠有組織廢氣主要排放口污染物，實(shí)際排放量計(jì)算公式如下：

式中：

E主要排放口—核算時(shí)段內(nèi)所有有組織廢氣主要排放口污染物實(shí)際排放量，t；

m—主要排放口數(shù)量。

2.2無組織排放揮發(fā)性有機(jī)物

根據(jù)環(huán)辦〔2015〕104號文《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》，開展排污單位揮發(fā)性有機(jī)物污染源排查，并核算報(bào)告周期內(nèi)的所有源項(xiàng)實(shí)際排放量。

2.3火炬排放污染物量

火炬焚燒排放的揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫和氮氧化物量，計(jì)算公式如下：

式中：

Si—火炬氣中的硫含量，kg/m3；

Qi—火炬氣流量，m3/h；

ti—火炬系統(tǒng)的年運(yùn)行時(shí)間，h/a；

α—排放系數(shù)，kg/ m3，見表1；

n—火炬?zhèn)€數(shù)。

例 5  核算火炬污染物年排放量

某裝置泄壓氣體排入火炬系統(tǒng)燃燒排放，年運(yùn)行時(shí)間300h，進(jìn)入火炬氣體的平均流量是3000m3/h（干基、標(biāo)態(tài)），火炬氣中的平均硫含量為200mg/m3，核算該火炬系統(tǒng)中揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物和二氧化硫的年排放量。

解：核算該火炬系統(tǒng)中揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物和二氧化硫的年排放量：

三、廢水

（1）采用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢水總排放口具有連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的污染物實(shí)際排放量，計(jì)算公式如下：

式中：

E廢水—核算時(shí)段內(nèi)廢水總排放口污染物的實(shí)際排放量，t；

Ci—污染物在第日的實(shí)測平均排放濃度，mg/L；

Qi—第日的流量，m3/d；

n—核算時(shí)段天數(shù)，d。

（2）采用手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算

廢水總排放口具有手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的污染物實(shí)際排放量，計(jì)算公式如下：

式中：

E廢水—核算時(shí)段內(nèi)廢水總排放口污染物的實(shí)際排放量，t；

C—核算時(shí)段內(nèi)污染物實(shí)測平均排放濃度，mg/L；

Q—核算時(shí)段內(nèi)廢水流量，m3。

例 6 核算廢水排放污染物量

以某石化廠廢水收集及處理系統(tǒng)為例，該廠所在地屬于總磷控制區(qū)，該廠各股廢水通過泵站進(jìn)入相應(yīng)的污水調(diào)節(jié)罐，經(jīng)隔油池、一級浮選、二級浮選、均質(zhì)罐、生化池處理后通過污水總排口達(dá)標(biāo)排放。污水總排口已安裝符合監(jiān)測規(guī)范要求的自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施（COD和氨氮），總磷每周監(jiān)測一次，其中2月份監(jiān)測四次，日均濃度數(shù)據(jù)分別為0.355、0.404、0.299和0.366mg/L,COD和氨氮自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)導(dǎo)出如下：

解：核算該廠2月份COD、氨氮和總磷的實(shí)際排放量：

總磷的平均濃度

再次提醒大家以下幾點(diǎn)：

（1）廢氣污染物核算的排放濃度為小時(shí)均值，而廢水污染物核算的排放濃度為日均值。

（2）主要污染物實(shí)際排放量一定要核算和填報(bào)準(zhǔn)確。因?yàn)榕盼墼S可執(zhí)行報(bào)告一旦提交，實(shí)際排放量數(shù)據(jù)將無法修改。

（3）主要排放口污染物年實(shí)際排放量之和不得超過相應(yīng)污染物的年許可排放量，設(shè)備與管線組件、揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載揮發(fā)性有機(jī)物年實(shí)際排放量分別不得超過其年許可排放量。

違反排污許可證要求排污有什么處罰？

根據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》，違反排污許可自行監(jiān)測要求的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

排污單位存在無排污許可證排放污染物情形的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

據(jù)《排污許可管理辦法（試行）》第五十八條規(guī)定，排污單位存在超標(biāo)排污、偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、私設(shè)暗管等違反排污許可證行為的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

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