那些企業(yè)必須安裝在線監(jiān)測，在線監(jiān)測公司|中部科技

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山東重點排污單位監(jiān)管出新規(guī)

山東省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），進一步加強對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)、運維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項。省生態(tài)環(huán)境廳將進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的向全省通報并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

哪些排污口要安裝自動監(jiān)測設(shè)備？

《規(guī)定》提出，符合《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位篩選條件，或者符合十種情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點排污單位名錄。

（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的；

（二）向水源保護區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的；

（三）位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的；

（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠；

（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點行業(yè)企業(yè)；

（六）排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量內(nèi)徑大于等于1米的；

（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；

（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；

（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時或者排氣量大于10000立方米/小時的固定排放源；

（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點排污單位名錄的。

各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點排污單位名錄，重點排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會發(fā)布。

根據(jù)《規(guī)定》，重點排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污口包括：按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省發(fā)布的重點行業(yè)綜合治理方案、推進意見等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應(yīng)實施自動監(jiān)測的排放口；按照前兩項篩選后，仍難以確定實施自動監(jiān)測的排放口的，可以在專家論證基礎(chǔ)上，通過“一廠一策”方式，制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量，應(yīng)當(dāng)不低于該項污染物全部有組織年排放量的80%；無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個排氣筒排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)備。

山東省還明確了可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備的情形，即污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的或排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位安裝要求且無法整改的，重點排污單位提供第三方監(jiān)測報告、專家論證意見等材料證明，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測。

自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控哪些項目？

《規(guī)定》指出，重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。

水環(huán)境重點排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項污染物以及廢水流量、pH兩項參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）規(guī)定的氮磷重點排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項污染物。

大氣環(huán)境重點排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物。

大氣環(huán)境重點排污單位中的揮發(fā)性有機物排放重點源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。

《規(guī)定》強調(diào)，自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計量器具制造相關(guān)規(guī)定；將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)管控；安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗收。

自動監(jiān)測設(shè)備自驗收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運營維護，確保設(shè)備正常運行、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

附件：通知全文

第一條 為加強對全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位名錄的制定和自動監(jiān)測設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。

第三條 符合《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號）中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點排污單位名錄。

（一）日均外排廢水量大于等于100立方米的；

（二）向水源保護區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的；

（三）位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的；

（四）沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠；

（五）污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點行業(yè)企業(yè)；

（六）排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量內(nèi)徑大于等于1米的；

（七）20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；

（八）沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；

（九）排氣筒VOCS排放速率（包括等效排氣筒等效排放速率）大于0.5千克/小時或者排氣量大于10000立方米/小時的固定排放源；

（十）生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點排污單位名錄的。

第四條 各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點排污單位名錄，重點排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會發(fā)布。

第五條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第六條 重點排污單位提供第三方監(jiān)測報告、專家論證意見等材料證明符合下列情形的，經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)后可免于安裝自動監(jiān)測設(shè)備，由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測。

（一）污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢出限的；

（二）排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位安裝要求且無法整改的。

第七條 重點排污單位符合下列情形的所有排污口，均應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備。

（一）按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省發(fā)布的重點行業(yè)綜合治理方案、推進意見等文件要求，篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口；

（二）已核發(fā)排污許可證的單位，排污許可證中載明的應(yīng)實施自動監(jiān)測的排放口；

（三）按照本條（一）（二）項篩選后，仍難以確定實施自動監(jiān)測的排放口的，可以在專家論證基礎(chǔ)上，通過“一廠一策”方式，制定排放口自動監(jiān)測安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實施自動監(jiān)測的排放口的污染物年排放量，應(yīng)當(dāng)不低于該項污染物全部有組織年排放量的80%；

（四）無組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放，小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個排氣筒排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)備。

第八條 重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)控項目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）水環(huán)境重點排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項污染物以及廢水流量、pH兩項參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號）規(guī)定的氮磷重點排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項污染物。

（二）大氣環(huán)境重點排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機（窯頭）可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測二氧化硫和顆粒物。

（三）大氣環(huán)境重點排污單位中的揮發(fā)性有機物排放重點源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs（非甲烷總烴）以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。其中，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。

（四）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實行自動監(jiān)控的項目。

第九條 自動監(jiān)測設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測和計量器具制造相關(guān)規(guī)定；

（二）自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)動態(tài)管控。

（三）自動監(jiān)測設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；

（五）自動監(jiān)測站房內(nèi)和監(jiān)測采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第十條 自動監(jiān)測設(shè)備安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動監(jiān)測設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗收。

第十一條 自動監(jiān)測設(shè)備自驗收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運營維護，確保設(shè)備正常運行、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

第十二條 各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理，統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域重點排污單位名錄篩選和確定工作，將自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)、運維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運營維護、數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的實施處罰。

第十三條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對各市重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各市重點排污單位名錄制定和自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的向全省通報并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。