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重磅:十九屆四中全會《決定》對生態(tài)環(huán)境工作提出了新要求
來源:  發(fā)布日期:2019/11/6  點擊次數(shù):888
重磅:十九屆四中全會《決定》對生態(tài)環(huán)境工作提出了新要求

10月28日至31日,黨的十九屆四中全會在京舉行。會議審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

今天,《決定》全文公布,共有15個方面的內(nèi)容。其中第十部分標題為“堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進人與自然和諧共生”,對生態(tài)環(huán)境工作提出了新的要求。原文如下:

 

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。

十、堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進人與自然和諧共生

生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設美麗中國。

(一)實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。堅持人與自然和諧共生,堅守尊重自然、順應自然、保護自然,健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。加快建立健全國土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度,統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線,完善主體功能區(qū)制度。完善綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,發(fā)展綠色金融,推進市場導向的綠色技術創(chuàng)新,更加自覺地推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,完善污染防治區(qū)域聯(lián)動機制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。完善生態(tài)環(huán)境保護法律體系和執(zhí)法司法制度。

(二)全面建立資源高效利用制度。推進自然資源統(tǒng)一確權登記法治化、規(guī)范化、標準化、信息化,健全自然資源產(chǎn)權制度,落實資源有償使用制度,實行資源總量管理和全面節(jié)約制度。健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系。普遍實行垃圾分類和資源化利用制度。推進能源革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。健全海洋資源開發(fā)保護制度。加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度,健全自然資源監(jiān)管體制。

(三)健全生態(tài)保護和修復制度。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復,加強森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等自然生態(tài)保護。加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和永續(xù)利用,構建以國家公園為主體的自然保護地體系,健全國家公園保護制度。加強長江、黃河等大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理。開展大規(guī)模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠化、石漠化綜合治理,保護生物多樣性,筑牢生態(tài)安全屏障。除國家重大項目外,全面禁止圍填海。

(四)嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。建立生態(tài)文明建設目標評價考核制度,強化環(huán)境保護、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標管理,嚴格落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任。開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法,落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度,完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度,落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。


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