為深化環(huán)評審批管理改革，進一步提高環(huán)評審批效率，結合前期工作經(jīng)驗，近日東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施《東莞市建設項目環(huán)境影響評價文件審批事項實施告知承諾制審批操作細則（試行第二版）》（以下簡稱《操作細則（試行第二版）》），對實行環(huán)評文件審批事項告知承諾制進行全面升級。

一是進一步擴大適用范圍。《操作細則（試行第二版）》進一步擴大告知承諾制的服務面適用范圍從原來的20類非工業(yè)類項目，擴展到包含部分工業(yè)類項目，從原來的只含報告表項目，擴展到包含部分報告書項目。

二是進一步優(yōu)化辦理流程。《操作細則（試行第二版）》明確，建設單位完成網(wǎng)上申請后5個工作日內(nèi)攜帶所需材料報生態(tài)環(huán)境部門，經(jīng)辦人員對建設單位提交的材料進行形式審查，一個工作日內(nèi)界定是否符合要求，符合要求的予以受理；材料不齊或不符合形式要求的，退回并予以說明指導。辦理流程從原來“原則上在一個工作日內(nèi)完成審批”修改為“原則上在受理后一個工作日內(nèi)完成審批”，更加合理科學。

三是進一步細化監(jiān)管措施。《操作細則（試行第二版）》明確，建設項目環(huán)評通過告知承諾制審批后，由原審批部門對建設項目環(huán)評文件編制質(zhì)量及政策符合性進行抽查，抽查時間為環(huán)評文件通過審批后1個月內(nèi)，抽查率不低于20%。抽查過程中是否進行現(xiàn)場檢查，由抽查人員按實際情況決定。

四是進一步從嚴懲戒措施。《操作細則（試行第二版）》明確結合今年9月國家頒布的《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》，對失信的建設單位、環(huán)評文件編制單位的懲戒措施進行了更新。同時為促進“工業(yè)集聚區(qū)”規(guī)范管理，對環(huán)保管理不規(guī)范，或有環(huán)境違法被責令整改的工業(yè)集聚區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停該工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項目，享受告知承諾審批制的優(yōu)惠政策。

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