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第一條 為加強(qiáng)對(duì)全省水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。第三條 符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕86號(hào))中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件,或者符合下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。(一)日均外排廢水量大于等于100立方米的;(二)向水源保護(hù)區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的;(三)位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi),廢水直排環(huán)境的;(四)沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠;(五)污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè);(六)排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量?jī)?nèi)徑大于等于1米的;(七)20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐;(八)沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等;(九)排氣筒VOCS排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源;(十)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄的。第四條 各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄,重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息,并向社會(huì)發(fā)布。第五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收,并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。第六條 重點(diǎn)排污單位提供第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告、專家論證意見等材料證明符合下列情形的,經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門審查確認(rèn)后可免于安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,由排污單位按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè),當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)。(一)污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備檢出限的;(二)排污口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測(cè)量點(diǎn)位安裝要求且無(wú)法整改的。第七條 重點(diǎn)排污單位符合下列情形的所有排污口,均應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。(一)按照相關(guān)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排放標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)綜合治理方案、推進(jìn)意見等文件要求,篩選出的主要廢水排放口和廢氣有組織排放口;(二)已核發(fā)排污許可證的單位,排污許可證中載明的應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口;(三)按照本條(一)(二)項(xiàng)篩選后,仍難以確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的,可以在專家論證基礎(chǔ)上,通過“一廠一策”方式,制定排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝技術(shù)方案。技術(shù)方案確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口的污染物年排放量,應(yīng)當(dāng)不低于該項(xiàng)污染物全部有組織年排放量的80%;(四)無(wú)組織排放廢氣應(yīng)通過收集改為有組織排放,小排氣筒密集的區(qū)域或者工序應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的收集處理措施通過一個(gè)排氣筒排放,并安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。第八條 重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)。其中,集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16號(hào))規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物。(二)大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中,生活垃圾、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫;鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)(窯頭)可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物;使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物。(三)大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs(非甲烷總烴)以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中,排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的,還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物。(四)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控的項(xiàng)目。第九條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定;(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求;(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn);(五)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)和監(jiān)測(cè)采樣口處,應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。第十條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝完成后,排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行,在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收。第十一條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備自驗(yàn)收合格后,排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營(yíng)維護(hù),確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。第十二條 各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)的日常管理,統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄篩選和確定工作,將自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程納入執(zhí)法監(jiān)管重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的實(shí)施處罰。第十三條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)對(duì)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)各市重點(diǎn)排污單位名錄制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)不完善的責(zé)令整改,問題嚴(yán)重的向全省通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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