在如今環(huán)保嚴(yán)查的情況下，還是有很多的小公司、小企業(yè)以及加工廠的老板仍會(huì)存在著僥幸的心里，認(rèn)為自己的廠子就是一個(gè)小的加工廠，是不需要申報(bào)環(huán)評(píng)的。這樣的認(rèn)知非常錯(cuò)誤，請(qǐng)看下面幾起最近發(fā)生的真實(shí)案例。

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2019年8月5日，臨沂市執(zhí)法人員在東疊莊村抓獲一名未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)違法行為人陳某芬（女，48歲，安徽省人）。經(jīng)查，2019年7月25日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)東疊莊村萬(wàn)里長(zhǎng)江家具廠進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，馬廠湖鎮(zhèn)人民政府對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。8月4日，陳某芬組織員工繼續(xù)生產(chǎn)時(shí)被馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)現(xiàn)，陳某芬作為工廠廠長(zhǎng)，負(fù)有直接責(zé)任。

綜上，陳某芬未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)的違法行為成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，馬廠湖派出所依法對(duì)陳某芬作出行政拘留十日的行政處罰。

2

2019年8月5日，臨沂市執(zhí)法人員在鳳凰莊村抓獲一名未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)違法行為人潘某明（男，53歲，浙江省人）。經(jīng)查，2019年7月18日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)鳳凰莊村景頁(yè)容器廠進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，馬廠湖鎮(zhèn)人民政府對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。8月5日，潘某明繼續(xù)生產(chǎn)時(shí)被馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員發(fā)現(xiàn)。

綜上，潘某明未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)的違法行為成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，馬廠湖派出所依法對(duì)潘某明作出行政拘留十日的行政處罰。

3

2019年8月5日，臨沂市馬廠湖派出所在古城村抓獲一名未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)違法行為人陸某（男，23歲，蘭陵縣人）。經(jīng)查，2019年7月31日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)古城村陸某的工廠進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，馬廠湖鎮(zhèn)人民政府對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。8月4日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，陸某仍然組織員工繼續(xù)生產(chǎn)。

綜上，陸某未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)的違法行為成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，馬廠湖派出所依法對(duì)陸某作出行政拘留十日的行政處罰。

4

2019年8月5日，馬廠湖派出所在蘆家湖村抓獲一名未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)違法行為人曹某淘（男，31歲，河北人）。經(jīng)查，2019年7月25日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員對(duì)蘆家湖村子輝車廂廠進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，馬廠湖鎮(zhèn)人民政府對(duì)其下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)通知書。8月4日，馬廠湖鎮(zhèn)政府工作人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)曹某淘仍然組織員工繼續(xù)生產(chǎn)，曹某淘作為工廠廠長(zhǎng)，負(fù)直接責(zé)任。

綜上，曹某淘未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目拒不停產(chǎn)的違法行為成立，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，馬廠湖派出所依法對(duì)曹某淘作出行政拘留十日的行政處罰

在這里，小編提醒各位企業(yè)負(fù)責(zé)人吸取以上教訓(xùn)，切不可存僥幸心理。做不做環(huán)評(píng)不是以企業(yè)大小來(lái)定論，而是和企業(yè)的性質(zhì)和從事的項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)，所以各位企業(yè)老板還是不要鋌而走險(xiǎn)，認(rèn)為自己的企業(yè)小，污染也小，就不做環(huán)評(píng)。

其實(shí)仔細(xì)想一下：若因?yàn)榄h(huán)評(píng)登記表、報(bào)告表或報(bào)告書沒有而罰款幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)，甚至直接關(guān)門，這樣的代價(jià)是否真的值得呢？

從如今的大環(huán)境來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)環(huán)保的是非常重視的。所以不論企業(yè)大小，只要是在相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照要求申報(bào)環(huán)評(píng)手續(xù)。當(dāng)然如果企業(yè)規(guī)模不大工藝簡(jiǎn)單，環(huán)評(píng)的費(fèi)用也不高，價(jià)格是在企業(yè)能夠承受的范圍內(nèi)的，所以大家還是要合法合規(guī)的申報(bào)環(huán)評(píng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定，分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)于未列入分類管理名錄的其他項(xiàng)目，則無(wú)需履行環(huán)評(píng)手續(xù)。其中報(bào)告書、報(bào)告表一般情況下需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制，環(huán)保部門審批、驗(yàn)收。登記表比較簡(jiǎn)單，如果符合條件，只需要建設(shè)單位在網(wǎng)上自助登記備案就可以了。

需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)環(huán)保部門將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)分類管理相關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位擅自降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)，將應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目改成登記表進(jìn)行備案的，要認(rèn)定該備案無(wú)效，并向社會(huì)公告。其中，對(duì)擅自開工建設(shè)的，依照《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條的規(guī)定予以處罰；對(duì)擅自投入生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的，分別依照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰。

相關(guān)法條

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

第六十一條：建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

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