各市生態(tài)環(huán)境局：

                                                                                                        山東省生態(tài)環(huán)境廳

                                                                                                        2019年12月18日

2.編制清潔生產(chǎn)實施方案。按照全省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃及打好污染防治攻堅戰(zhàn)“1+1+8”系列方案要求，編制全省清潔生產(chǎn)實施方案，對重點區(qū)域、重點行業(yè)資源消耗和污染現(xiàn)狀進行分析，明確清潔生產(chǎn)推進工作的階段目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和年度實施計劃。各市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)全省清潔生產(chǎn)實施方案，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求和重點工作，編制全市清潔生產(chǎn)實施方案，進一步分解目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作措施，認(rèn)真組織實施。

3.加強技術(shù)培訓(xùn)。制定清潔生產(chǎn)審核年度培訓(xùn)計劃，按照行政管理部門、咨詢服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等不同對象，分別開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對縣級以上行政管理人員重點開展清潔生產(chǎn)法規(guī)政策、組織計劃、業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容培訓(xùn)，強化清潔生產(chǎn)管理與組織能力；對咨詢服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)人員重點開展清潔生產(chǎn)法規(guī)政策，清潔生產(chǎn)審核的標(biāo)準(zhǔn)要求、方法流程、技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容培訓(xùn)，重點提高清潔生產(chǎn)意識和組織實施能力。

4.建立支撐體系。省級依托事業(yè)單位、協(xié)會學(xué)會、科研院所等構(gòu)建清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，開展清潔生產(chǎn)政策研究、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等工作，形成專業(yè)、規(guī)范、穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)技術(shù)保障力量。建立分層級、分行業(yè)清潔生產(chǎn)專家?guī)?，明確專家入庫條件及評價標(biāo)準(zhǔn)，實行分類動態(tài)管理，為提高清潔生產(chǎn)審核評估與驗收質(zhì)量提供支撐。有條件的市，可根據(jù)本市實際情況，建立相應(yīng)的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐單位和專家?guī)?。（四）完善配套機制。1.健全政策措施。推動有關(guān)部門研究制定有利于清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，以及財政金融、稅收優(yōu)惠、信用保障等方面的具體扶持措施，鼓勵企業(yè)加大清潔生產(chǎn)投入，加速綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)在穩(wěn)定達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，利用清潔生產(chǎn)績效指標(biāo)參與環(huán)境權(quán)益交易。對由政府部門支付的清潔生產(chǎn)管理類經(jīng)費，禁止轉(zhuǎn)嫁企業(yè)，切實減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.制定獎懲機制。對推進清潔生產(chǎn)工作扎實有效，通過清潔生產(chǎn)審核或認(rèn)定，并取得清潔生產(chǎn)顯著成效的企業(yè)，予以通報表揚，積極爭取財政部門給予專項補助和獎勵，并在重點區(qū)域錯峰生產(chǎn)中給予相應(yīng)優(yōu)先豁免權(quán)，在“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查中適當(dāng)減少執(zhí)法頻次。對于違反清潔生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定受到處罰的企業(yè)和咨詢服務(wù)機構(gòu)，予以通報批評，將行政處罰相關(guān)記錄列入生態(tài)環(huán)境信用評價系統(tǒng)，定期向社會公開，實行聯(lián)合懲戒，同時取消其已取得的相關(guān)優(yōu)惠政策。3.建立信息平臺。建立清潔生產(chǎn)工作信息化管理平臺，對清潔生產(chǎn)審核工作進展、評估與驗收情況、清潔生產(chǎn)方案實施情況和績效統(tǒng)計等信息進行動態(tài)管理和實時查詢，實現(xiàn)對清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、評估驗收專家、清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)和人員的信息化管理。三、保障措施（一）強化組織管理。各級生態(tài)環(huán)境部門要按照機構(gòu)改革要求，明確清潔生產(chǎn)分工，配齊配強專業(yè)人員，細(xì)化工作任務(wù)。及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，切實履行清潔生產(chǎn)行政主管部門職責(zé)。保持工作延續(xù)性，對法律法規(guī)明確的例行工作，嚴(yán)格抓好落實；對相關(guān)規(guī)劃計劃明確的重點工作，按時開展推進；需要調(diào)整工作計劃安排的，充分論證研究，確保清潔生產(chǎn)工作不斷檔。（二）做好職能交接。各級生態(tài)環(huán)境部門要按照機構(gòu)改革要求，加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門的溝通對接，厘清清潔生產(chǎn)職責(zé)邊界，明確部門職能分工，統(tǒng)籌推進清潔生產(chǎn)工作。及時與有關(guān)部門交接清潔生產(chǎn)相關(guān)職能，做好銜接，確保各項工作平穩(wěn)過渡、持續(xù)推進。（三）加強協(xié)調(diào)溝通。各級生態(tài)環(huán)境部門要與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制，完善協(xié)作渠道，共同研究和推進清潔生產(chǎn)重點工作。積極推進信息共享，開展聯(lián)合調(diào)查研究，定期對接工作實施情況，推進各項工作分工落實、無縫聯(lián)接、不留死角。（四）加大宣傳力度。組織開展多層次、多種形式的宣傳教育活動，充分利用各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會等廣泛宣傳清潔生產(chǎn)法律法規(guī)政策、管理制度、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核典型案例等，開展先進企業(yè)經(jīng)驗交流和技術(shù)推廣，提升政府管理人員、企業(yè)經(jīng)營者和公眾的清潔生產(chǎn)意識。

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