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石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理新政策發(fā)布。就此,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關(guān)負責(zé)人今日指出,環(huán)評新政實施后,環(huán)評文件審批數(shù)量有望減少50%以上,同時將大幅提高油氣勘探開發(fā)環(huán)評效率,降低基層生態(tài)環(huán)保部門審批壓力。
這位負責(zé)人透露,近年來,地方在對油氣開發(fā)行業(yè)環(huán)評政策執(zhí)行把握上存在一定差別,出現(xiàn)了與行業(yè)新特點、發(fā)展新階段、環(huán)評“放管服”改革新要求不協(xié)調(diào)的情況,亟需進行規(guī)范和指導(dǎo)。對此,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)。
據(jù)他介紹,《通知》在規(guī)劃環(huán)評中引入了“三線一單”(生態(tài)保護紅線,環(huán)境質(zhì)量底線,資源利用上線,生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)要求。《通知》鼓勵企業(yè)在編制規(guī)劃時同步開展環(huán)評。
“統(tǒng)籌考慮陸地和海洋油氣開發(fā),是本次文件制定的一大亮點,也是順應(yīng)機構(gòu)改革的新要求。”這位負責(zé)人表示,《通知》提出了創(chuàng)新規(guī)定,對在《通知》印發(fā)前已經(jīng)取得環(huán)評批復(fù)、不在海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)、未納入油氣開采區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項目環(huán)評且排污量未超出原環(huán)評批復(fù)排放總量的海洋油氣開發(fā)工程調(diào)整井項目,創(chuàng)新實施環(huán)境影響登記表備案管理。
就如何加強油氣開發(fā)行業(yè)事中事后管理,這位負責(zé)人指出,在實施“區(qū)塊環(huán)評”改革舉措減少環(huán)評審批數(shù)量的同時,文件對加強事中事后監(jiān)管作出了規(guī)定。明確了生態(tài)環(huán)境主管部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、加強相關(guān)環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核等要求。他說,《通知》同時要求,企業(yè)及生態(tài)環(huán)境管理部門加強信息公開,企業(yè)主動公開項目環(huán)境信息,各級生態(tài)環(huán)境主管部門做好環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法等有關(guān)工作的信息公開,便于公眾及時有效參與和監(jiān)督。
這位負責(zé)人透露,這項環(huán)評新政對于減輕企業(yè)前期工作負擔(dān)、強化生態(tài)環(huán)境保護等作用明顯。他表示,以審批數(shù)量為例,全國陸上石油天然氣開采業(yè)每年約2000個建設(shè)項目環(huán)評文件報批。
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