4月15日上午10點，生態(tài)環(huán)境部召開3月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，核設施安全監(jiān)管司司長郭承站、核電安全監(jiān)管司司長湯搏、輻射源安全監(jiān)管司司長江光介紹統(tǒng)落實總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關情況，并共同回答記者提問。為落實疫情防控的有關要求，今天的發(fā)布會仍然以視頻連線方式召開。

劉友賓：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會。

今天，是全民國家安全教育日。核安全是國家總體安全體系的重要組成部分。今天新聞發(fā)布會的主題是：落實總體國家安全觀和理性、協(xié)調(diào)、并進核安全觀，推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。出席今天發(fā)布會的有關部門負責同志有：核設施安全監(jiān)管司郭承站司長、核電安全監(jiān)管司湯搏司長、輻射源安全監(jiān)管司江光司長。這也是生態(tài)環(huán)境部自建立例行新聞發(fā)布制度以來，第一次以核安全為主題開展例行新聞發(fā)布會，為落實疫情防控有關要求，今天的發(fā)布會仍然以視頻連線方式召開。

下面，我先通報幾項我部重點工作情況。

一、生態(tài)環(huán)境部積極支持推動行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)

生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院的決策部署，主動服務“六穩(wěn)”，印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》，建立環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，積極支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。

一是抓緊落實環(huán)評審批正面清單。截至3月22日，全國共為2583個疫情防控急需項目提供了環(huán)評應急服務保障。1-3月，我部已批在批28個涉及鐵路、油氣開發(fā)、煤炭開采、水利工程等項目，涉及總投資5056億元。全國各級環(huán)評審批部門共審批2.79萬個項目，涉及總投資2.4萬億元。2.1萬個小類行業(yè)項目已享受環(huán)評登記表豁免。全國1577個重點生豬養(yǎng)殖項目納入清單式管理。

二是落實落細監(jiān)管執(zhí)法正面清單。各地積極探索推行遠程執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法模式，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推動將移動執(zhí)法、大數(shù)據(jù)監(jiān)控、在線數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)動態(tài)分析等作為正面清單實施期間的主要監(jiān)管方式，實現(xiàn)分類分級，精準化環(huán)境執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法效能。截至目前，已有13個省份（含兵團）2.7萬家企業(yè)納入監(jiān)管執(zhí)法正面清單。

三是主動服務助力企業(yè)復工復產(chǎn)。各地積極貫徹落實《指導意見》，31個?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)相關文件或具體工作方案，采取開辟綠色通道、簡化環(huán)評審批、加強環(huán)保信任保護、實行包容審慎監(jiān)管、精準調(diào)配資金技術等一系列舉措，加大企業(yè)復工復產(chǎn)的支持保障力度。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照黨中央、國務院的決策部署，進一步強化和落實已出臺舉措，積極幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。

二、加強環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理

為加強環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理，保障環(huán)評工作質(zhì)量，2019年11月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來，全國已有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題被采取信用管理措施。今年3月，我部公開通報了一批環(huán)評文件復核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見，再次彰顯了我部堅決依法依規(guī)加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管的決心。

《環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定，建設單位對其環(huán)評文件的內(nèi)容和結(jié)論負責，技術單位承擔相應責任。但確有一些建設單位和環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評工作中粗制濫造，嚴重影響環(huán)評制度的公信力。近期，深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)評文件在建設單位自主公示階段，暴露出抄襲、造假問題，性質(zhì)十分惡劣。我部迅即責成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴肅查處，并要求將處理情況及時向社會公開。

我部將進一步加強監(jiān)管，堅決遏制環(huán)評文件造假和粗制濫造等問題，切實提高環(huán)評文件質(zhì)量。一是加強環(huán)評文件常態(tài)化復核。督促指導市級以上生態(tài)環(huán)境部門將監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)評文件從受理、審批到后續(xù)跟蹤管理的各個環(huán)節(jié)，推進利用大數(shù)據(jù)手段開展環(huán)評文件質(zhì)量校驗，逐步實現(xiàn)對經(jīng)審批的環(huán)評文件全覆蓋式動態(tài)智能化復核。

二是實施環(huán)評文件編制信用管理。運用全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺，落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機制。對信譽好的單位和個人減少監(jiān)管頻次，對信譽差的單位和個人加大監(jiān)管力度，問題嚴重的采取列入“黑名單”等懲戒措施，堅決維護環(huán)評市場秩序。

三是對違法行為嚴懲重罰。一旦發(fā)現(xiàn)建設單位環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題，將依法對建設單位處五十萬至二百萬元罰款，對技術單位處所收費用三至五倍罰款，沒收違法所得，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責任，并終身禁止從業(yè)。

環(huán)評是各項行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個領域。我們將進一步加大信息公開力度，鼓勵公眾參與，嚴厲打擊環(huán)評違法違規(guī)行為。

三、推動形成共建美麗中國的社會氛圍

近日，生態(tài)環(huán)境部與中央文明辦聯(lián)合部署開展2020年“美麗中國，我是行動者”主題系列活動，推選“百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者”，征集“十佳公眾參與案例”，開展環(huán)保主題的攝影、書法和國畫大賽。

活動旨在展示社會各界參與生態(tài)環(huán)境保護、共建美麗中國的實踐行動和豐碩成果，進一步引導公眾牢固樹立生態(tài)文明觀、自覺踐行綠色生活方式。同時，結(jié)合新冠肺炎疫情防控相關環(huán)保工作，今年將加大對疫情防控一線先進典型的選樹和宣傳力度。

2018年6月，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)共同啟動了“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動。兩年來，各地各部門廣泛動員，社會各界積極參與，為動員全社會參與生態(tài)文明建設、建設美麗中國匯聚了強大的正能量。

今年是三年污染防治攻堅行動的收官之年，為鼓舞士氣、激發(fā)斗志，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部計劃制作出品一首“生態(tài)環(huán)保鐵軍之歌”。目前，正面向全社會征集歌詞?；顒邮艿缴鐣鹘鐝V泛關注，截至4月10日，已收到社會各界人士投稿300余篇，部分作品通過“生態(tài)環(huán)境部”兩微和中國環(huán)境報對外展播。后續(xù)，我們將組織專家對投稿作品進行評選，并及時公布評選結(jié)果。歡迎社會各界繼續(xù)關注、積極參與，共同建設美麗中國。

下面，請郭承站司長介紹情況。 

郭承站：謝謝主持人。各位媒體記者朋友們，大家上午好。衷心感謝大家長期以來對我國核安全工作的高度關注和關心支持。借此機會，我將4·15全民國家安全教育日和我國核安全監(jiān)管相關工作給大家作一個簡要介紹。

今天是4月15號，是一個特殊的日子，是我國第5個4·15全民國家安全教育日，同時也是習近平總書記提出核安全觀的六周年。把每年的4月15號確定為全民國家安全教育日，是《國家安全法》明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了我們黨對國家安全和全民安全教育的高度重視，對于強化全民的國家安全觀、強化全社會的國家安全意識、強化國家安全人民防線具有重要的意義。

首先，生態(tài)環(huán)境部會同相關部門遵照中央國安委總體部署，組織全國各省市及核行業(yè)，以“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”為主題，在全國和全行業(yè)廣泛開展豐富多彩、形式多樣的核安全、生態(tài)安全、生物安全等國家安全系列宣傳教育活動。

在此，我們今天也向大家正式發(fā)布主題宣傳的海報和掛圖，同步在相關網(wǎng)站和專欄進行公開，也懇請各位媒體的記者朋友們予以推廣和傳播。

第二，我們堅決貫徹總體國家安全觀，切實確保國家核安全的基本情況。黨中央、國務院歷來高度重視核安全工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將核安全納入國家總體安全體系，建立國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，頒布實施核安全法，編制發(fā)布核安全規(guī)劃，對核安全重視程度之高，指導力度之大前所未有。

習近平主席在第三屆全球核安全峰會上提出了理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，強調(diào)發(fā)展和安全并重、權利和義務并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重。在第四屆全球核安全會上再次提出，加強國際核安全體系，推進全球核安全治理，倡導強化政治投入、國家責任、國際合作、核安全文化四項舉措。

核安全觀是總體國家安全觀的重要組成部分，是核安全治理領域的重大理論創(chuàng)新，為解決核安全全球治理的根本性問題，構(gòu)建核安全命運共同體指明了方向。

生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）始終堅持以總體國家安全觀和核安全觀為指導，堅持“安全第一、依法治核，預防為主、縱深防御，責任明確、獨立監(jiān)管，嚴格管理、全面保障”的基本原則，瞄準核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，持續(xù)構(gòu)筑法規(guī)制度、機構(gòu)隊伍、技術能力、精神文化“四塊基石”，夯實審評許可、監(jiān)督執(zhí)法、輻射監(jiān)測、事故應急、經(jīng)驗反饋、技術研發(fā)、公眾溝通、國際合作“八項支撐”，努力構(gòu)建獨立、公開、法治、理性、有效的監(jiān)管體系，應該說有效保障了我國核與輻射安全。

一是持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代核安全治理體系。建立健全黨中央領導、部門協(xié)同、軍民融合的國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，建立了接軌國際、符合國情的核與輻射安全法規(guī)標準體系，推進核與輻射安全管理體系建設，全面加強黨中央對核安全工作的堅強領導。

二是持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力，建立總部機關、地區(qū)監(jiān)測站、技術支持單位“三位一體”的核安全監(jiān)管組織體系。建成了全國輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，重點核設施周圍環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和核與輻射應急監(jiān)測“三張網(wǎng)”，建立國家、省和核設施營運單位三級應急管理體系。制定實施核安全規(guī)劃，建成并投運國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，打造了一支核安全鐵軍。

三是持續(xù)加強依法從嚴監(jiān)管，對核設施的選址、建造、運行、退役活動實施全過程嚴格監(jiān)督。對放射源實施從“搖籃”到“墳墓”的全壽期動態(tài)管理，對弄虛作假和違規(guī)操作行為實行“零容忍”的嚴厲處罰。

第三，我國核安全面臨的形勢和任務。當前我國核電機組總數(shù)全球第二，在建機組全球第一，核技術利用量大面廣，核與輻射安全總體形勢保持穩(wěn)定。目前47臺運行核電機組安全狀態(tài)良好，15臺在建機組質(zhì)量受控，18座核燃料循環(huán)設施安全運行，約15萬枚放射源和近20萬臺（套）射線裝置安全受控，全國輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。

我國正處在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進的關鍵時期，國際核安全形勢復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新技術、新類型、新設備的投入使用對我國核安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。我們將始終堅持國家總體安全觀和核安全觀，全面推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為確保核與輻射安全提供堅強保障。

一是推進核安全治理體系和治理能力“兩個現(xiàn)代化”。

二是編制實施核安全規(guī)劃，強化核安全治理基礎能力和技術支撐。大家知道，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的籌劃之年。

三是防范化解核與輻射安全風險，強化各類核安全風險監(jiān)測預警、分析研判和聯(lián)防聯(lián)控，加強應急備勤和反恐安保，有效保障重大活動期間核與輻射安全。

四是著力打造核安全鐵軍。強化核安全人才分級分類培訓，弘揚核安全精神，打造政治強、本領高、作風硬、擔當?shù)暮税踩F軍。

第四，向大家介紹一下我們切實做好疫情期間核與輻射安全監(jiān)管工作的情況。疫情以來，生態(tài)環(huán)境部按照黨中央、國務院的決策部署，堅持疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓。

首先是堅持線上線下相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，輔助核設施的建造、運行、維修、檢查，確保駐場監(jiān)督不斷檔，重點設施全覆蓋。

二是堅持管理與服務相結(jié)合，優(yōu)化疫情期間許可審查程序，加快“一網(wǎng)通辦”，化“門檻”為“杠桿”，在確保安全的前提下，為企業(yè)復工復產(chǎn)按下“快進鍵”。

三是堅持監(jiān)管與幫扶相結(jié)合，全面摸排修復核電建造和裝備制造供應鏈、市場鏈、配套鏈，為企業(yè)打通堵點、消除“卡點”，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

四是堅持減壓和助力相結(jié)合，豁免疫情防控中緊急使用的CT等射線診斷設備許可手續(xù)，支持企業(yè)開展醫(yī)用防護裝備輻照滅菌，鼓勵核行業(yè)捐獻防護物資和用品、參與核酸檢測等工作，助力打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)。

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以上是我的簡要介紹，下面我和我的同事愿意回答各位媒體關注的問題，謝謝。