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生態(tài)環(huán)境部:如何在疫情防控常態(tài)化下打贏三大保衛(wèi)戰(zhàn)?
來(lái)源:河南省環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)  發(fā)布日期:2020/6/9  點(diǎn)擊次數(shù):779

近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?!比蝿?wù) 堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”),其中要求精準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,確保如期完成“十三五”規(guī)劃以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。

要完成以下預(yù)期性指標(biāo):

  • 地級(jí)及以上城市重度及以上污染天數(shù)比例下降25%;

  • 重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量減少10%;

  • 重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;

  • 近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右;

  • 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達(dá)到60.4以上。

《意見(jiàn)》提出要堅(jiān)持方向不變、力度不減、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向等治理原則。要完成國(guó)家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)成果落地應(yīng)用,總結(jié)評(píng)估環(huán)評(píng)審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個(gè)正面清單”實(shí)施情況,繼續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)和發(fā)展。

另一方面,繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)污染治理的幫扶力度,將建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域惠企政策宣傳工作機(jī)制,利用各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站、“兩微”平臺(tái)等渠道大力開(kāi)展政策宣傳。同時(shí)積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)智慧環(huán)保設(shè)備、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法裝備研發(fā)制造和基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新。

在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,《意見(jiàn)》要求突出抓好重點(diǎn)時(shí)段細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制和抓好重點(diǎn)行業(yè)VOCs和氮氧化物(NOx)治理,同時(shí)對(duì)三大重點(diǎn)區(qū)域及PM2.5污染較重的非重點(diǎn)區(qū)域,持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān),嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

另外,要不斷健全京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化工作機(jī)制,推動(dòng)蘇皖魯豫交界、蒙寧陜交界、成渝等地區(qū)加快建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制,大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村清潔取暖、散煤清零,鞏固提升“散亂污”企業(yè)整治成效。

為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),《意見(jiàn)》提出了推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)、推進(jìn)渤海綜合治理攻堅(jiān)、推進(jìn)水源地保護(hù)攻堅(jiān)、推進(jìn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)五大要求。針對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù),制定加強(qiáng)入河(海)排污口設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)重點(diǎn)河口海灣聯(lián)防聯(lián)治;在渤海綜合治理上,制定渤海入海排污口監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)和溯源、整治指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)環(huán)渤海三省一市“1+12”沿海城市開(kāi)展排污口監(jiān)測(cè)、溯源,制定實(shí)施整治方案;

對(duì)尚未完成消除比例90%治理目標(biāo)特別是治理進(jìn)度嚴(yán)重滯后城市,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息公開(kāi)等方式加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,督促加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板;在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)上,要確保完成“十三五”新增13萬(wàn)個(gè)建制村環(huán)境整治工作,繼續(xù)有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理與改廁。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,《意見(jiàn)》明確了兩大分類管控。一是要分類強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),各相關(guān)部門要完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分以及受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控工作,確保受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,并指導(dǎo)地方建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄;

二是要分類強(qiáng)化固體廢物污染防治,繼續(xù)大幅度削減進(jìn)口固體廢物數(shù)量,到2020年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,持續(xù)推進(jìn)“清廢行動(dòng)”,強(qiáng)化尾礦庫(kù)污染防治和風(fēng)險(xiǎn)排查治理。加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控,開(kāi)展電石法聚氯乙烯單位產(chǎn)品用汞量評(píng)估,推動(dòng)完成行業(yè)用汞量減半目標(biāo),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理,確保到2020年年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降10%的目標(biāo)任務(wù)。

為完成以上污染防治目標(biāo),《意見(jiàn)》明確了六大保障措施,分別為加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)考核問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格資金管理、做好形勢(shì)研判、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和錘煉鐵軍隊(duì)伍,統(tǒng)籌謀劃、多措并舉,為各項(xiàng)工作推進(jìn)提供有力保障。

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