關于進一步加強全省危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的通知

各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

近年來，危險廢物監(jiān)管缺位造成的環(huán)境和安全事故時有發(fā)生，為進一步提高全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對危險廢物環(huán)境監(jiān)管的重視程度，增強責任感、緊迫感和危機感，切實加強全省危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，及時防范化解事故風險，維護人民群眾生命財產安全和生態(tài)環(huán)境安全，現就有關事宜通知如下。

一、以案為鑒，切實提高危險廢物環(huán)境監(jiān)管的重視程度

2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成重大人員傷亡和經濟損失，教訓十分慘痛。

全省各級生態(tài)環(huán)境部門要吸取“3·21”響水事故的深刻教訓，切實把危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管擺上重要議程，加強組織領導，落實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管體系，充實人員隊伍。要迅速行動起來，周密制定工作方案，打一場危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的攻堅戰(zhàn)，打一場化解危險廢物環(huán)境與安全風險的殲滅戰(zhàn)。

要切實強化危險廢物監(jiān)管，排查轄區(qū)內存在危險廢物非法經營問題，嚴厲打擊違法行為；排查轄區(qū)內危險廢物污染防治設施設備老舊問題，對可能造成危險廢物拋灑、泄露事故的設施設備，督促企業(yè)進行升級改造；排查轄區(qū)內存在反應性、易燃性危險廢物問題，督促企業(yè)妥善貯存危險廢物，消除安全隱患；排查不同類別危險廢物混合存放或危險廢物與其他物品混放的問題，督促企業(yè)按要求存放。

二、消除隱患，嚴格落實危險廢物風險防范“五清”要求

要增強憂患意識，有效防范和化解危險廢物環(huán)境安全風險，認真落實《提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風險防范能力工作方案》（豫環(huán)文﹝2019﹞245號）《河南省轄黃河流域危險廢物排查整治工作方案》《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于做好汛期尾礦庫環(huán)境風險隱患排查治理與環(huán)境應急準備工作的通知》（豫環(huán)辦﹝2020﹞29號）《河南省危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》（豫環(huán)辦﹝2020﹞35號）等文件要求。

要緊盯“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學品）等高風險領域，加大隱患排查力度，做到底數清、情況清、問題清、責任清、措施清等“五清”，切實將隱患消除在未萌狀態(tài)。

（一）摸排底數清，建立完善危險廢物監(jiān)管企業(yè)清單

建立轄區(qū)內危險廢物重點監(jiān)管單位動態(tài)管理數據庫，實行危險廢物監(jiān)管企業(yè)清單管理，全面掌握轄區(qū)內危險廢物重點監(jiān)管單位基礎數據，摸清家底，詳細掌握危險廢物經營單位數量、分布、規(guī)模等情況。要將清單內企業(yè)全部納入全國固體廢物管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，并于每年1月底前對轄區(qū)內危險廢物重點監(jiān)管單位名單予以公示。

（二）調查情況清，全面掌握轄區(qū)內危險廢物現狀

采取信息化、申報登記、定期檢查等有效手段，全面掌握轄區(qū)內涉危險廢物企業(yè)生產經營情況，并根據本轄區(qū)實際情況，分批分期分類開展危險廢物專項整治行動，檢查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用和處置環(huán)節(jié)環(huán)境風險情況。督促相關企業(yè)落實危險廢物主體責任，開展固體廢物鑒別和危險廢物鑒別，確保涉危險廢物企業(yè)切實做好落實危險廢物環(huán)境安全有關制度和標準要求。加快危險廢物物聯網建設，按要求開展申報登記工作，全面掌握轄區(qū)內危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用和處置現狀。

（三）剖析問題清，深入研究發(fā)現的危險廢物問題

對現存和新發(fā)現的危險廢物問題進行深度剖析，挖掘問題根源，抓住問題本質，采取標本兼治的措施，建立長效機制，杜絕類似問題再次發(fā)生。要深刻汲取事故教訓，分析危險廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作中的不足，把防范化解危險廢物環(huán)境風險擺在更加突出的位置，切實強化危險廢物監(jiān)管，提升危險廢物監(jiān)管能力。

（四）分工責任清，壓實危險廢物管理工作責任

對危險廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力不足并造成嚴重環(huán)境污染或惡性社會影響的，視情況開展專項督辦，并依紀依法實施問責；強化部門之間溝通協(xié)作，建立聯席會議制度，積極與應急、公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門溝通，適時開展聯合執(zhí)法行動，防范危險廢物環(huán)境風險；切實將危險廢物工作責任厘清，杜絕推諉扯皮現象，做好轄區(qū)內危險廢物環(huán)境管理工作；充分調動社會和企業(yè)積極性，壓實危險廢物責任單位主體責任，督促其做好整治、升級、清潔生產等工作。

（五）整改措施清，一企一策開展問題企業(yè)整改

要認真梳理存在問題，確定本轄區(qū)內行業(yè)企業(yè)關停淘汰、規(guī)范治理、整改提標標準。根據存在問題企業(yè)清單，采取一企一檔制定整改方案和臺賬，督促相關責任單位落實主體責任，進行全面整改，明確整治時限和監(jiān)管責任，逐一銷號，逐一驗收，不留死角，徹底整改到位。對本轄區(qū)內依法依規(guī)應關停淘汰的企業(yè)，違法貯存、轉運危險廢物的產生單位和無證經營危險廢物企業(yè)，要責令停產，依法取締，涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。