一、總體能力要求

按照同時(shí)應(yīng)對兩起突發(fā)環(huán)境事件的要求，各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的應(yīng)急監(jiān)測能力總體上應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。

省級：應(yīng)急監(jiān)測能力覆蓋行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)污染物，能有效應(yīng)對重大以上突發(fā)環(huán)境事件，能按照應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案有序統(tǒng)籌組織多方監(jiān)測力量，具備指導(dǎo)市、縣級開展應(yīng)急監(jiān)測的能力,組織對外支援的能力。

地市級：應(yīng)急監(jiān)測能力覆蓋行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)污染物，能獨(dú)立應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)較大以下突發(fā)環(huán)境事件，能初步應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)重大以上突發(fā)環(huán)境事件，能響應(yīng)省級調(diào)度支援鄰近地市。

縣級：應(yīng)急監(jiān)測能力覆蓋行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要污染物，能獨(dú)立應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件，能初步應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件。

近岸以外管轄海域應(yīng)急監(jiān)測能力按照省級相關(guān)要求執(zhí)行。

二、應(yīng)急監(jiān)測組織管理

（一）應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案中，應(yīng)急響應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和工作程序具有針對性、指導(dǎo)性和操作性。省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案中，應(yīng)包含對地市（區(qū)、縣）及外省支援隊(duì)伍的統(tǒng)籌、組織、調(diào)度內(nèi)容。

（二）組織管理模式

各地應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，制定切實(shí)可行、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急監(jiān)測工作機(jī)制，各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可參考以下要點(diǎn)進(jìn)行評估。

1.應(yīng)急監(jiān)測工作由獨(dú)立內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)的，主要評估內(nèi)容如下：

（1）應(yīng)急監(jiān)測專業(yè)人員數(shù)量滿足應(yīng)急監(jiān)測日常管理的需要，應(yīng)急監(jiān)測人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性較強(qiáng)，關(guān)鍵崗位有替補(bǔ)機(jī)制。

（2）辦公和業(yè)務(wù)用房面積滿足工作需要，業(yè)務(wù)用房位置和布局合理，方便應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的進(jìn)出庫。

（3）承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測的部門無過多與應(yīng)急監(jiān)測無關(guān)的職能。應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案中明確其他相關(guān)業(yè)務(wù)室的應(yīng)急監(jiān)測工作職責(zé)。

2.應(yīng)急監(jiān)測工作由非獨(dú)立內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)的，主要評估內(nèi)容如下：

（1）有合理數(shù)量人員牽頭統(tǒng)籌應(yīng)急監(jiān)測的日常管理，具體牽頭負(fù)責(zé)人的職務(wù)為該業(yè)務(wù)室副職以上，應(yīng)急監(jiān)測專業(yè)人員不低于全室專業(yè)技術(shù)人員的30%，隊(duì)伍穩(wěn)定性較強(qiáng)，關(guān)鍵崗位有替補(bǔ)機(jī)制。

（2）建立完善并切實(shí)落實(shí)適合該管理模式的應(yīng)急監(jiān)測制度體系，確保日常管理和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案中明確其他相關(guān)業(yè)務(wù)室的應(yīng)急監(jiān)測工作職責(zé)。

（3）辦公和業(yè)務(wù)用房面積滿足工作需要，業(yè)務(wù)用房位置和布局合理，方便應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的進(jìn)出庫。

（三）人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練

各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測崗位的培訓(xùn)制度，定期組織應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和案例的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少對行政區(qū)域內(nèi)組織1次應(yīng)急監(jiān)測集中培訓(xùn)。各地應(yīng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦監(jiān)測〔2018〕40號）要求，省級每3年至少組織1次綜合性應(yīng)急監(jiān)測演練，地市級每年至少開展1次單項(xiàng)或者綜合性應(yīng)急監(jiān)測演練。

三、應(yīng)急監(jiān)測裝備配置

現(xiàn)場快速應(yīng)急監(jiān)測能力覆蓋行政區(qū)域內(nèi)特征污染物，相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測儀器的數(shù)量和質(zhì)量滿足工作需求，老舊落后的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備及時(shí)淘汰更新。有清晰的儀器設(shè)備管理臺(tái)賬，儀器設(shè)備的自行維護(hù)、原廠維?；虻谌骄S護(hù)等落實(shí)到位。配備了足夠的安全防護(hù)、交通載具、戶外設(shè)備等應(yīng)急監(jiān)測后勤保障裝備。具備應(yīng)急監(jiān)測資源的數(shù)據(jù)庫和信息化平臺(tái)，科學(xué)智能地開展應(yīng)急監(jiān)測日常管理工作。

四、突發(fā)環(huán)境事件管理

建立清晰的突發(fā)環(huán)境事件“一案一冊”應(yīng)急監(jiān)測檔案。典型及重大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)納入省級“案例教學(xué)”庫，形成質(zhì)量較高的教學(xué)材料，用于省級定期組織應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，以及全國生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)交流。

五、應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障

評估本單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是否滿足應(yīng)急監(jiān)測工作需要，除保障日常辦公、人員培訓(xùn)、應(yīng)急監(jiān)測演練、應(yīng)急監(jiān)測裝備購買和維護(hù)等基本工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)評估和拓展經(jīng)費(fèi)渠道，積極參與生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，增加應(yīng)急監(jiān)測橫向經(jīng)費(fèi)。