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夏季臭氧治理攻堅(jiān)開局良好,治理工作初見成效。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓7月28日在生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上在做出這一表示的同時(shí)透露,將派出227個(gè)工作組,深入78個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放量大、臭氧污染壓力重的城市開展大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督以及幫扶。北京等多個(gè)城市發(fā)出企業(yè)要嚴(yán)格守法的呼吁。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是形成臭氧的重要前體物,為加強(qiáng)VOCs治理,有效控制臭氧污染,生態(tài)環(huán)境部制定了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》,組織京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區(qū)的95個(gè)城市開展夏季臭氧治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
“我部已派出168個(gè)工作組,深入58個(gè)VOCs排放量大、臭氧污染壓力重的城市完成第一輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作?!眲⒂奄e表示,目前,生態(tài)環(huán)境部正進(jìn)一步組織227個(gè)工作組,到78個(gè)城市開展第二輪次強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,按照“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)”的總要求,以幫扶為主基調(diào),以監(jiān)督為保障,指導(dǎo)和幫助地方政府及企業(yè)切實(shí)減少VOCs排放,提升臭氧治理能力。
據(jù)悉,各地對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了積極部署。北京、山東,以及鄭州、洛陽、平頂山、宿遷等多地發(fā)出了“給涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的一封信”,呼吁企業(yè)嚴(yán)格守法、公眾積極參與。杭州、太原、濟(jì)寧、淄博、南通、徐州等城市分別開出了第一張VOCs罰單。天津、河北、山西、山東、河南、廣東等?。ㄊ校┏雠_(tái)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)夜間錯(cuò)時(shí)加油和裝卸油。
就治理工作成效方面,劉友賓說,從6月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看,夏季臭氧治理攻堅(jiān)開局良好,治理工作初見成效。95個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)為19天,同比提高5天;其中80個(gè)城市優(yōu)良天數(shù)同比提高,5個(gè)城市同比持平,10個(gè)城市同比下降。
劉友賓表示,生態(tài)環(huán)境部將深入推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,加大VOCs減排力度,扎實(shí)推動(dòng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制,有效提升優(yōu)良天數(shù)比率,確保完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)任務(wù)。
據(jù)悉,近期河北、浙江、四川、重慶等25個(gè)省市地區(qū)均加速了對(duì)于VOC的大力整理和檢查的腳步,對(duì)于VOC排放企業(yè)做出了錯(cuò)峰生產(chǎn)作業(yè),錯(cuò)峰噴涂,錯(cuò)峰加油等措施。
義烏生態(tài)環(huán)境分局精準(zhǔn)開展“四重點(diǎn)”錯(cuò)峰生產(chǎn)——重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)(汽修行業(yè))的重點(diǎn)工序(噴涂工序)開展重點(diǎn)時(shí)段(夏秋季10:00-17:00)錯(cuò)峰生產(chǎn),通過合理安排噴漆時(shí)間來避開臭氧濃度高峰期。鼓勵(lì)汽修企業(yè)使用水性、高固份等低(無)VOCs含量的環(huán)保型涂料;鼓勵(lì)有噴漆工藝的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務(wù)協(xié)作;要求企業(yè)規(guī)范治理設(shè)施運(yùn)行管理,做好廢氣治理設(shè)施運(yùn)維工作,確保企業(yè)VOCs治理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。
運(yùn)城市印發(fā)《揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放企業(yè)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》,對(duì)化工(化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等)、表面噴涂(工業(yè)涂裝、家具制造、鑄造行業(yè)等)、印刷(包裝印刷、書刊印刷、印刷等)、其他行業(yè)(塑料制造、橡膠制品制造、人造板制造等)等重點(diǎn)行業(yè),針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè),分局將組織力量,隨機(jī)抽查相關(guān)企業(yè),對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的日常監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
臨汾市印發(fā)了《臨汾市2020年重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理實(shí)施方案(試行)》,通過對(duì)焦化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等5類重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行綜合治理,逐步形成組織推動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、政策支持、執(zhí)法監(jiān)管、信息公開的VOCs污染防治管理體系,全力確保重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
制定了《2020年夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,通過為期近100天(7月至9月)攻堅(jiān)行動(dòng),開展“十個(gè)一”工作,實(shí)現(xiàn)“十百千”目標(biāo),即在全省力爭建設(shè)10個(gè)VOCs綜合治理示范園區(qū),樹立100個(gè)VOCs治理示范企業(yè),提升1000個(gè)以上企業(yè)VOCs污染防治水平;在五大領(lǐng)域14個(gè)工業(yè)行業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng),化工領(lǐng)域、工業(yè)涂裝領(lǐng)域、包裝印刷領(lǐng)域、油品儲(chǔ)運(yùn)銷領(lǐng)域等。
德陽市對(duì)部分氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰或錯(cuò)時(shí)生產(chǎn),夏季錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)涉及化工、表面涂裝、包裝印刷等,以及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)年排放量在10噸以上企業(yè)。涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序的企業(yè)8:00-20:00時(shí)段停止生產(chǎn)。
此外,還將強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,加大污染物源頭替代力度。涉VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格準(zhǔn)入,加強(qiáng)源頭控制。有序推進(jìn)化工類、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理。
持續(xù)對(duì)汽修行業(yè)、工業(yè)企業(yè)、油品儲(chǔ)運(yùn)和包裝印刷重拳整治,對(duì)完成整治的涉VOCs企業(yè)做好日常監(jiān)管,完成剩余33臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造;科學(xué)、錯(cuò)峰安排建筑物和道路橋梁的粉刷、噴涂、鋪裝,推廣使用低揮發(fā)性涂料,嚴(yán)禁露天噴涂。
全面啟動(dòng)了為期5個(gè)月的夏秋季VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)青島市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行夏秋季(7月-9月)錯(cuò)時(shí)加油,全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位所有公務(wù)用車加油時(shí)間安排在16:30-次日9:00,同時(shí)倡導(dǎo)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工綠色出行,倡導(dǎo)1公里內(nèi)步行,5公里內(nèi)選擇公交,私家車加油時(shí)間原則上在18:00-次日9:00。
臨沂市蘭山區(qū)使用油性涂料的工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造企業(yè)嚴(yán)禁白天噴涂作業(yè),每日20:00-次日6:00為噴漆作業(yè)時(shí)間。
滕州市7月至10月開展揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)。通過VOCs走航車對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展排查,聘請(qǐng)省環(huán)科院專家常駐進(jìn)行全面專業(yè)指導(dǎo)。
濟(jì)南市施工現(xiàn)場嚴(yán)禁露天噴漆,焊接作業(yè)必須采取大氣污染物收集處理措施;涉VOCs排放的施工工序盡量避開6月至9月夏季高溫季節(jié)。6月至9月份的每天10時(shí)至17時(shí)(不含下雨天)暫停涉VOCS排放工序,工地施工現(xiàn)場禁止墻體噴涂、各類管道與構(gòu)件防腐噴涂、圍欄噴(刷)油漆及切割焊接等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的施工作業(yè)。
天津開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展了加油站油氣回收系統(tǒng)聯(lián)合檢查。對(duì)區(qū)內(nèi)15家加油站開展了現(xiàn)場檢查,2通過專項(xiàng)檢查著重糾正加油站臺(tái)賬不完善、加油操作不規(guī)范等問題,鼓勵(lì)夜間接卸油、錯(cuò)峰優(yōu)惠加油等措施,進(jìn)一步減少加油站產(chǎn)生的VOCs對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量的影響。
前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn),針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物年產(chǎn)生量10噸以上、企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)揮發(fā)性有機(jī)物物料的設(shè)備,管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的企業(yè)以及揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè),進(jìn)一步深入開展排查。
對(duì)2020年7月1日起,未達(dá)到國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的企業(yè),逐一下達(dá)限期整改通知,督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快實(shí)施污染治理,確保2020年底前,全面完成重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)。
蘭州市大氣辦出臺(tái)《蘭州市2020年夏秋季揮發(fā)有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》,明確今年夏秋季(7—9月),在全市范圍內(nèi)以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等為重點(diǎn)領(lǐng)域,以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)管控對(duì)象,全面加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放量明顯下降。
7月至9月份,市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)將對(duì)西固區(qū)實(shí)行24小時(shí)駐區(qū)監(jiān)管,協(xié)同西固區(qū)生態(tài)環(huán)境分局組織專人對(duì)蘭石化及周邊石化企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查督導(dǎo),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物管制標(biāo)準(zhǔn)及要求。
寶雞召開全市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)了寶雞市區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查、臭氧高值區(qū)域及遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶情況,安排部署了下一步涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查工作。要求各單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn),建立培訓(xùn)臺(tái)賬,提高宣傳覆蓋面;要嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)無治理設(shè)施或設(shè)施不正常使用的加大懲處力度,該關(guān)停的關(guān)停,該處罰的嚴(yán)厲處罰,倒逼企業(yè)提升治理水平,切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”等問題。
強(qiáng)化汽修行業(yè)噴涂管控方面,全區(qū)37家有噴涂工藝的汽修店將不得在12:00—19:00期間進(jìn)行噴涂作業(yè)。此外,還開展汽修行業(yè)噴涂廢氣收集和治理設(shè)施專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)規(guī)范儲(chǔ)存管理;每天開展巡查,共出動(dòng)檢查人員80人次,暗訪督查維修企業(yè)150家次,發(fā)放《重慶市控制夏秋季臭氧污染打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)告知書》52份。
發(fā)布《減少揮發(fā)性有機(jī)物排放倡議書》,呼吁涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)(單位)全面提高企業(yè)(單位)揮發(fā)性有機(jī)物治理水平,從身邊做起,使用環(huán)保的建筑涂料、低有機(jī)溶劑型木器漆和膠粘劑,倡導(dǎo)夜間給車輛加油;堅(jiān)持綠色出行,倡導(dǎo)夜晚車輛加油(20:00~6:00時(shí)段),全面減少揮發(fā)性有機(jī)物排放和臭氧生成。
鄭州市7月1日起,全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的船舶涂料和地坪涂料。督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業(yè)防護(hù)涂料等有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作,在標(biāo)準(zhǔn)正式生效前有序完成切換。生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開夏季或采用低VOCs含量涂料。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單,引導(dǎo)和鼓勵(lì)參與政府采購的企業(yè)采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。
全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》,督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照要求開展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送,設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面散逸以及工藝過程中無組織排放環(huán)節(jié)排查整治。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn),合理安排涉及臭氧產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝和治理設(shè)施運(yùn)行時(shí)間,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝避開夏季或采用低VOCs含量涂料;大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃,錯(cuò)開7-9月。
大連市要求7月至9月原則上不安排瀝青道路攤鋪、道路劃線、大面積建筑外墻涂刷、鋼結(jié)構(gòu)涂刷等涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的市政作業(yè);在7月至9月的12時(shí)至16時(shí)停用噴涂、印刷等有揮發(fā)性有機(jī)物排放的工序。
構(gòu)建嚴(yán)格的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)VOCs管理減排。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)約束引領(lǐng)作用,先后出臺(tái)煉油與石油化學(xué)工業(yè)、工業(yè)涂裝工序、印刷業(yè)、木質(zhì)家具制造業(yè)、電子工業(yè)、有機(jī)化學(xué)品制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格VOCs排放限值,引導(dǎo)企業(yè)加快治污設(shè)施升級(jí)改造、提升污染治理水平;在源頭減排方面,京津冀三地發(fā)布首個(gè)聯(lián)合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》,并在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)含VOCs建筑類涂料、膠粘劑等的抽檢,大力推進(jìn)低VOCs原輔材料在生活、生產(chǎn)活動(dòng)中的使用,進(jìn)一步降低VOCs的無組織排放。
開展揮發(fā)性有機(jī)物治理,完成石化、包裝印刷、汽車制造等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目170余個(gè),完成加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車油氣回收治理,完成585臺(tái)開啟式干洗機(jī)淘汰,并持續(xù)開展露天噴涂污染問題的巡查整治。
徐州市要求重點(diǎn)做好“4+2”區(qū)域635家工業(yè)企業(yè)涉VOCs產(chǎn)排工序、89家汽修企業(yè)噴涂工序的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。對(duì)一些涉VOCs產(chǎn)排工序不影響整體生產(chǎn)的行業(yè),對(duì)涉VOCs產(chǎn)排工序?qū)嵤?:00—16:00錯(cuò)峰生產(chǎn)。如過渡期未能完成,涉VOCs排放工段或工序自6月1日起實(shí)施9:00—16:00錯(cuò)峰生產(chǎn)。
余杭區(qū)要求每年5月1日至9月30日光照強(qiáng)烈時(shí)段,對(duì)大中型房屋和市政設(shè)施裝修等室外作業(yè)(道路應(yīng)急搶修除外)中,涉及使用涂料、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e(cuò)峰施工,即10點(diǎn)至16點(diǎn)之間不得作業(yè)。
要求突出抓好污染物源頭減排,對(duì)空氣質(zhì)量指標(biāo)高值的國控站點(diǎn)周邊大氣污染源進(jìn)行全面排查,并實(shí)施差異化、網(wǎng)格化精細(xì)管控。加強(qiáng)石化、印刷、家具等VOCs重點(diǎn)排放源,以及柴油貨車、工業(yè)鍋爐、爐窯、“散亂污”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。大力推進(jìn)VOCs企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和技改,開展VOCs無組織排放治理執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)使用活性炭吸附企業(yè)和油氣回收現(xiàn)場監(jiān)管。
深圳市禁止新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。
普洱市要求,當(dāng)可能出現(xiàn)輕度及以上污染天氣時(shí),立即采取錯(cuò)峰建設(shè),停止室外噴涂、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物年排放量大于1噸企業(yè),達(dá)不到綜合治理相關(guān)要求的嚴(yán)格限產(chǎn)50%。
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