排污單位自行監(jiān)測可否自行送樣給第三方監(jiān)測？

問題：

根據(jù)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南（電鍍）行業(yè)，我司有部分污染因子是需要每日進(jìn)行監(jiān)測的，我們是否可以自行送樣進(jìn)行檢測？每日送樣檢測，是否被認(rèn)可？還是必須要第三方現(xiàn)場進(jìn)行采樣監(jiān)測？

答復(fù)：

根據(jù)生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，排污單位需要按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對(duì)排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。因此排污單位需要對(duì)標(biāo)本行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場所、設(shè)備自行監(jiān)測，也可以委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)代為開展監(jiān)測。

排污單位送樣或檢測機(jī)構(gòu)采樣都需要符合技術(shù)指南質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求。

關(guān)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測問題

問題：

1、根據(jù)HJ354-2019驗(yàn)收指標(biāo)，COD儀標(biāo)樣、實(shí)際水樣都有誤差范圍，如實(shí)際水樣≥30mg/m3時(shí)，誤差為±30%,那么如果水的排放限值為40mg/m3，COD儀監(jiān)測數(shù)據(jù)為50mg/m3，在COD儀的誤差范圍內(nèi)，是否可以不判定為超標(biāo)？還是說在執(zhí)法過程中，這種情況就是超標(biāo)；

2、我公司自建檢驗(yàn)室，COD儀故障或?qū)Τ瑯?biāo)數(shù)據(jù)驗(yàn)證時(shí)必須委托取得CMA認(rèn)證的單位檢測嗎？自己是否可以檢測，自測數(shù)據(jù)作為報(bào)告環(huán)保局的依據(jù)？委托CMA認(rèn)證單位檢測，實(shí)際上費(fèi)時(shí)費(fèi)力，意義不大。

答復(fù)：

關(guān)于問題一：標(biāo)準(zhǔn)HJ354-2019中“30mg/L≤實(shí)際水樣＜60mg/L，指標(biāo)限值±30%”，這里的30%是指自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差范圍，并不代表COD儀器數(shù)據(jù)的誤差范圍。

依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，第二十三條和第三十一條，依法要求安裝使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的排污單位應(yīng)當(dāng)保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并自行開展污染源自動(dòng)監(jiān)測的校驗(yàn)比對(duì)，及時(shí)記錄、報(bào)告和處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。

符合法律、法規(guī)規(guī)定以及國家和省有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)中取得的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果，具有法律效力。污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范審核后，可以作為監(jiān)管執(zhí)法工作的事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于問題二：排污單位自行監(jiān)測有三種方式：手工監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測和手工監(jiān)測與自動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合。其中手工監(jiān)測由分為委托手工監(jiān)測和自行手工監(jiān)測。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門每年均開展排污單位自行監(jiān)測質(zhì)量專項(xiàng)檢查，國家對(duì)排污單位自行手工監(jiān)測的檢查內(nèi)容包括：

1.采用的監(jiān)測分析方法是否與方案一致。

2.監(jiān)測人員是否持有相關(guān)上崗證，持省證或企業(yè)自認(rèn)定支撐材料、培訓(xùn)材料均可。

3.實(shí)驗(yàn)室設(shè)施是否能滿足分析基本要求，環(huán)境是否干凈整潔；是否存在測試區(qū)域監(jiān)測項(xiàng)目相互干擾的情況。

4.儀器設(shè)備檔案是否齊全，記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整；是否張貼唯一性編號(hào)和明確的狀態(tài)標(biāo)識(shí)；是否存在使用檢定期已過期設(shè)備的情況。

5.是否能提供儀器校驗(yàn)/校準(zhǔn)記錄；校驗(yàn)/校準(zhǔn)是否規(guī)范，記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整。

6.是否能提供原始采樣記錄；采樣記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否至少兩人共同采樣和簽字；采樣時(shí)間和頻次是否符合規(guī)范要求。

7.是否能提供監(jiān)測樣品等需要交接的樣品交接記錄；樣品交接記錄內(nèi)容是否規(guī)范、完整。

8.是否能提供樣品分析原始記錄；對(duì)原始記錄的規(guī)范性、完整性、邏輯性進(jìn)行審核。

9.是否能提供質(zhì)控措施記錄；記錄是否齊全，記錄內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整。

綜上，排污單位采取自行手工監(jiān)測的方式開展自行監(jiān)測，是不需要獲得CMA資質(zhì)的，但需要建立質(zhì)量體系，并確保質(zhì)量體系正常運(yùn)行。質(zhì)量體系正常運(yùn)行下產(chǎn)生的自行監(jiān)測報(bào)告，可以作為向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告排污情況的報(bào)告。如果排污單位對(duì)外提供服務(wù)、出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果，需獲得CMA資質(zhì)。