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黑臭水體,指呈現(xiàn)令人不悅的顏色(黑色或泛黑色),或散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。根據(jù)黑臭程度的不同,可將黑臭水體細(xì)分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級。當(dāng)前我國城市黑臭水體治理已初見成效,未來工程將主要集中于農(nóng)村及非建成區(qū)黑臭水體治理及黑臭水體運(yùn)營維護(hù),預(yù)計未來15年內(nèi)仍有較強(qiáng)行業(yè)需求。
黑臭水體的成因較為復(fù)雜,主要是由于各種污染物排放進(jìn)入城市水體,造成水體富營養(yǎng)化,水中溶解氧消耗過量,水體中的生物死亡腐爛,有機(jī)物厭氧發(fā)酵,從而產(chǎn)生污染和惡臭。根據(jù)2015年8月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《城市黑臭水體整治工作指南》,黑臭水體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具體如下表所示:
黑臭水體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析情況 黑臭水體治理是指通過一系列舉措,對黑臭水體進(jìn)行環(huán)境問題診斷、分析黑臭成因、核定污染物負(fù)荷、確定控制目標(biāo)、制定黑臭水體治理實(shí)施方案等,以達(dá)到消除水體黑臭現(xiàn)象的目的,包括對黑臭水體排查識別、制定治理方案、進(jìn)行工程實(shí)施、檢測評估以及長效管理。
截至2019年底,全國295個地級及以上城市(不含州、盟)共有黑臭水體2899個,消除數(shù)量2513個,消除比例86.7%。其中,36個重點(diǎn)城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)有黑臭水體1063個,消除數(shù)量1023個,消除比例96.2%;259個其他地級城市有黑臭水體1836個,消除數(shù)量1490個,消除比例81.2%。整體來看我國城市黑臭水體取得積極進(jìn)展。
與此同時,仍有部分城市黑臭水體治理進(jìn)度滯后。生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的《關(guān)于2020年1-9月水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完成情況的函》指出:山西、黑龍江、廣東等15省(區(qū))部分城市黑臭水體消除比例低于90%,治理進(jìn)度滯后?,F(xiàn)存治理突出問題主要有:消除比率不達(dá)標(biāo)、水體返黑返臭、污水管網(wǎng)設(shè)計不合理、污水直排、污水處理收集系統(tǒng)效能低。
步入2020年,進(jìn)入到黑臭水體治理沖刺期。為了完成2020年碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo),我國還有多個城市需進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)前述生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于2020年1-9月水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)完成情況的函》中指出,江西、山東等15省(區(qū))部分城市黑臭水體消除比例低于90%,治理進(jìn)度滯后。因此,未來一段時間內(nèi)江西、山東、湖北等省市仍有較大投資機(jī)會。城市黑臭水體治理領(lǐng)域的投資機(jī)會依然存在。
全國公共資源交易平臺數(shù)據(jù)顯示,2020年11月01日-11月24日,共15起社會資本中標(biāo)黑臭水體治理項(xiàng)目,投資額總計8939.69萬元,其中,包含6個黑臭水體整治項(xiàng)目。
“既要還舊賬,又不能欠新賬?!北M管當(dāng)前城市黑臭水體治理已經(jīng)“初見成效”,但這只是黑臭水體治理的第一步,為完成“長制久清”這個終極目標(biāo),城市黑臭水體的運(yùn)營管護(hù)市場也將有著無限想象空間,存在較大投資機(jī)會。
此外,考慮到縣級市、縣城、建制鎮(zhèn)的黑臭水體整治需求尚未釋放,并且根據(jù)2019年7月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》,要求在2035年前基本消滅農(nóng)村黑臭水體,預(yù)計未來農(nóng)村黑臭水體治理規(guī)模將逐漸增長。
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