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1、清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核的定義
清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。
清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案,進(jìn)而選定并實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
2、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的范圍
清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。有下列情形之一的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
(一)污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(二)超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高能耗的;
(三)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。
其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類:
第一類,危險(xiǎn)廢物。包括列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物,以及根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
第二類,劇毒化學(xué)品、列入《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品,以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。
第三類,含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。
第四類,《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)。
第五類,其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
3、清潔生產(chǎn)審核的組織
清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以聘請(qǐng)外部專家或委托具備相應(yīng)能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。
4、清潔生產(chǎn)審核的步驟
清潔生產(chǎn)審核共七個(gè)步驟:審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)。
5、清潔生產(chǎn)審核 “八個(gè)方面”
分析原輔材料和能源、工藝、設(shè)備、過程控制、管理、人員、產(chǎn)品、廢棄物,以便發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
6、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核有關(guān)罰則
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在名單公布后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十一條規(guī)定,在當(dāng)?shù)刂饕襟w、企業(yè)官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息。未按照規(guī)定公布能源消耗或者重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的,可以處十萬元以下的罰款。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條規(guī)定,不實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的,或者實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
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