近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》明確了“十四五”時期深化價格機制改革的總體目標(biāo)，即到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調(diào)控機制更加健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系基本建立。

《行動方案》堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聚焦當(dāng)前價格工作面臨的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)助力“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)，加強和改進價格調(diào)控，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量等四個著力點，對“十四五”時期價格機制改革重點任務(wù)作出部署：一是強化目標(biāo)導(dǎo)向，堅持市場化改革方向不動搖，深入推進電力、石油天然氣等能源價格改革，完善價格形成機制，加強網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格成本監(jiān)管，逐步理順能源價格，助力“碳達峰、碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)。二是加快補齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強化政策配套，提升保供穩(wěn)價能力和水平。三是強調(diào)系統(tǒng)治理，全面推進水資源價格改革，理順從原水到終端供水的全鏈條價格機制，完善污水處理收費政策，助力水資源保護、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。四是堅持改善民生，聚焦人民群眾所思所盼，完善教育、養(yǎng)老、殯葬、景區(qū)等公益性服務(wù)價格政策，健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價格機制，推動提升供給質(zhì)量效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《行動方案》提出“十四五”時期水資源價格改革的總體安排，最突出的特點是強調(diào)系統(tǒng)推進，從原水、生產(chǎn)用水、生活用水、污水處理全鏈條考慮，統(tǒng)籌推進水利工程水價、農(nóng)業(yè)水價、城鎮(zhèn)供水價格、污水處理費一攬子改革，助力水資源保護、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。主要改革任務(wù)包括：一是建立健全水利工程水價形成機制，科學(xué)核定定價成本，合理確定盈利水平，動態(tài)調(diào)整水利工程供水價格。二是深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推動各項節(jié)水激勵機制健全和落實，2025年基本實現(xiàn)改革目標(biāo)。三是建立健全城鎮(zhèn)供水價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，完善居民階梯水價制度，有序推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實施；四是進一步完善污水處理收費機制，結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況，提高收費標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機制；建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等掛鉤的污水處理服務(wù)費獎懲機制；鼓勵已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立農(nóng)戶付費制度。