中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 童克難 從全球視野來(lái)看，城市創(chuàng)造了全球80%的GDP，同時(shí)排放了全球70%的溫室氣體。

同樣，城市也是中國(guó)氣候行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。到2025年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將接近65%；預(yù)計(jì)到2050年，將達(dá)到80%。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型，面臨著擺脫化石燃料快速增長(zhǎng)、向碳中和以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略機(jī)遇。

如何讓城市在走向碳中和進(jìn)程中健康可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)面臨的課題。9月7日，在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2021年年會(huì)“碳中和背景下中國(guó)城市低碳轉(zhuǎn)型與社區(qū)綠色技術(shù)創(chuàng)新”主題論壇上，中外專家就相關(guān)議題進(jìn)行了深入探討。

城市更新要采取綠色方式

中國(guó)的城市化進(jìn)程到什么時(shí)候可以達(dá)到峰值？中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王凱給出的預(yù)測(cè)是2030年前后。

“2030年左右，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平大概會(huì)到75%左右，剛好是國(guó)家碳排放的達(dá)峰期。到那個(gè)時(shí)候，我們的人均GDP大約在兩萬(wàn)美元，這個(gè)過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大空間?！蓖鮿P表示。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到一萬(wàn)美元以后能源資源消耗增長(zhǎng)最快，這意味著未來(lái)新的需求可能帶來(lái)更多的消耗與碳排放。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的碳排放壓力和挑戰(zhàn)，是全球面臨的問(wèn)題。

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)看，全球有一半的人生活在城市當(dāng)中，并排放了70%以上的二氧化碳。城市居民也受到了氣候變化的影響。包括熱島效應(yīng)、極端天氣等，都告訴我們要做出改變。”世界經(jīng)濟(jì)論壇氣候行動(dòng)負(fù)責(zé)人、全球公共產(chǎn)品中心副主任安東尼婭說(shuō)。

中國(guó)的城市化進(jìn)程，在現(xiàn)階段也有著明顯的特點(diǎn)。國(guó)合會(huì)“重大綠色創(chuàng)新技術(shù)及實(shí)現(xiàn)機(jī)制”專題政策研究報(bào)告指出，中國(guó)的城鎮(zhèn)化方式正在從擴(kuò)張發(fā)展轉(zhuǎn)向城市更新。

“相比擴(kuò)張發(fā)展模式，以存量資源利用為主的城市更新模式可以減少資源能源消耗，更加綠色低碳。城市更新也更需要采取綠色方式。”研究報(bào)告指出。

“所以，生態(tài)文明視角下的城市更新，要對(duì)城市進(jìn)行創(chuàng)新定義?！眹?guó)合會(huì)特邀顧問(wèn)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生說(shuō)。

張永生表示，要將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為綠色城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略抓手，推動(dòng)城市有序率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，并將城市更新作為綠色城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)，避免以傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的舊思維進(jìn)行生態(tài)文明時(shí)代的城市更新，跳出傳統(tǒng)的城市大小之爭(zhēng)。

同時(shí)，要避免用傳統(tǒng)概念和城市視角進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興”，用全生命周期和多維度可持續(xù)視角重新考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市建筑的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

脫碳路徑與技術(shù)至關(guān)重要

“社區(qū)和街區(qū)更新將成為我國(guó)城市更新的主要方式。社區(qū)是城市生活、居住的主要場(chǎng)所。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，居民生活品質(zhì)的提高普遍會(huì)提高人均碳排放?！毖芯繄?bào)告指出。

在發(fā)展過(guò)程中，歐洲、北美的一些城市在綠色發(fā)展與零碳社區(qū)發(fā)展方面有不少成功案例，也探索出了成熟的治理機(jī)制，值得中國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。

結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)專家在能源、交通、建筑、水務(wù)、土地利用和食品領(lǐng)域提出了城市和社區(qū)的脫碳路徑。

這其中，綠色技術(shù)至關(guān)重要。

“綠色技術(shù)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)。首先是高生產(chǎn)率和高附加值，第二是必須實(shí)現(xiàn)低碳或者零碳，第三是必須是低成本的。”國(guó)合會(huì)中方首席顧問(wèn)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦說(shuō)。

對(duì)于成本問(wèn)題，殼牌（中國(guó)）有限公司國(guó)際新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)總經(jīng)理兼CCUS中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人朱長(zhǎng)龍以CCUS技術(shù)的應(yīng)用和推廣分享了創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

“從技術(shù)成本上，我們的任務(wù)是開(kāi)發(fā)出企業(yè)可以負(fù)擔(dān)得起的CCUS技術(shù)。從商業(yè)模式上，我們正在推廣工業(yè)集群的概念，以一個(gè)工業(yè)園區(qū)為統(tǒng)一規(guī)劃，集中式收集、運(yùn)輸、封存二氧化碳，建設(shè)公共設(shè)施解決大部分園區(qū)的二氧化碳排放問(wèn)題，將風(fēng)險(xiǎn)和成本都大幅降低?！敝扉L(zhǎng)龍說(shuō)。

而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，綠色技術(shù)的創(chuàng)新將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)動(dòng)能之一。

“以碳中和為目標(biāo)的綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中，綠色技術(shù)是實(shí)質(zhì)性的硬核內(nèi)容。綠色技術(shù)從研發(fā)到推廣會(huì)產(chǎn)生新的消費(fèi)，甚至?xí)?dòng)吸引綠色的創(chuàng)新和投資等?！?劉世錦說(shuō)。

數(shù)字化將助力綠色技術(shù)推廣與應(yīng)用

近幾十年來(lái)，綠色和可持續(xù)城市轉(zhuǎn)變與數(shù)字轉(zhuǎn)型或第四次工業(yè)革命兩個(gè)全球大趨勢(shì)正在融合。而在綠色技術(shù)的推廣過(guò)程中，數(shù)字化的助力作用也不容忽視。

“這將影響到全球的可持續(xù)發(fā)展。德國(guó)政府也是在歷史上第一次將數(shù)字戰(zhàn)略和環(huán)境以及氣候變化結(jié)合起來(lái)考慮。我們希望在綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，充分依靠數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”國(guó)合會(huì)委員、德國(guó)聯(lián)邦環(huán)保署署長(zhǎng)梅森納說(shuō)。

“推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和數(shù)字化策略，需要落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和國(guó)際承諾，推進(jìn)自然環(huán)境、人工建成環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境的綠色品質(zhì)提升，構(gòu)建一個(gè)綠色城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的格局，并且通過(guò)綠色資本的投資，促進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域低碳技術(shù)的集成，建設(shè)一個(gè)綠色的城市?！蓖鮿P說(shuō)。

除了技術(shù)創(chuàng)新，城市的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型還離不開(kāi)綠色生活方式的推廣。

“我們分析了國(guó)外大量的先進(jìn)案例，真正要實(shí)現(xiàn)零碳社區(qū)，僅僅靠綠色技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須通過(guò)綠色生活方式的共同參與?！眹?guó)合會(huì)“重大綠色創(chuàng)新技術(shù)及實(shí)現(xiàn)機(jī)制”專題政策研究中方組長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江說(shuō)。

李曉江表示，根據(jù)分析，綠色技術(shù)能夠降低30%-40%左右的碳排放，綠色生活方式可以實(shí)現(xiàn)10%-30%之間的碳減排。所以只有兩者相加，才可以實(shí)現(xiàn)60%左右減碳的目標(biāo)。