環(huán)評(píng)是企業(yè)所有環(huán)評(píng)手續(xù)的第一步，其后還可能會(huì)有應(yīng)急預(yù)案或排污許可證并肯定會(huì)有驗(yàn)收手續(xù)。

由于企業(yè)編制或辦理排污許可證或驗(yàn)收等“后環(huán)評(píng)”環(huán)保手續(xù)文件的過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各種“硬傷”，導(dǎo)致企業(yè)無法進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收等下一階段環(huán)保工作。也就是說，盡管企業(yè)花了大價(jià)錢，請(qǐng)了十分專業(yè)的環(huán)評(píng)公司的專業(yè)人員，但還是不能讓自己的項(xiàng)目順順利利地走完全部手續(xù)，甚至?xí)屍髽I(yè)面臨環(huán)保關(guān)口的“生存問題”。因而，本文章將詳細(xì)說明“環(huán)評(píng)”編制過程中企業(yè)注意哪些問題可避免不必要的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)的損失。

環(huán)評(píng)一次就過的四大法則，第一則：審批前，謹(jǐn)慎行事。

一個(gè)不留神，你的項(xiàng)目可能就“批建不符”了

在主管環(huán)保部門下發(fā)的處罰文件中“批建不符”這樣的字眼出現(xiàn)頻率非常之高。這里的“批”和“建”是什么意思？什么是批建不符？

批：批準(zhǔn)。這里指的是環(huán)評(píng)內(nèi)容和主管環(huán)保部門下發(fā)的審批意見中的內(nèi)容。

建：建設(shè)。這里指的是企業(yè)在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，自行建設(shè)的內(nèi)容。

一旦實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)及審批意見（這兩項(xiàng)必須同時(shí)滿足）出現(xiàn)不符，就形成傳說中的“批建不符”。

批建不符會(huì)有怎樣的嚴(yán)重后果？

如果該項(xiàng)目沒有進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程發(fā)現(xiàn)批建不符，那就需要重新報(bào)批環(huán)評(píng)了，也就是說，辦理環(huán)評(píng)的“大價(jià)錢”白花了，白花了（激動(dòng)到結(jié)巴）。

如果該項(xiàng)目已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收，企業(yè)各項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行完好，卻進(jìn)行了私自建設(shè)，導(dǎo)致批建不符，那么輕則企業(yè)需要進(jìn)行“限期整改”，將多的生產(chǎn)設(shè)備或工藝環(huán)節(jié)拆除，少的環(huán)保設(shè)施要補(bǔ)齊，而重則要接受環(huán)保部門的行政處罰，而且，交了處罰還要繼續(xù)進(jìn)行整改。

哪些原因會(huì)造成批建不符？

①大多數(shù)的批建不符，在環(huán)評(píng)編制過程中就已經(jīng)形成了。極可能是環(huán)評(píng)編制單位對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致少寫，漏寫，錯(cuò)寫。常見的有，主要生產(chǎn)設(shè)備缺失，主要工藝環(huán)節(jié)缺失，主要污染物排放成分、數(shù)量、節(jié)點(diǎn)預(yù)估錯(cuò)誤或缺失連帶著環(huán)境治理設(shè)備也出現(xiàn)錯(cuò)誤或缺失。

②業(yè)主自認(rèn)為不是產(chǎn)污設(shè)備、設(shè)施或工藝流程而未將相關(guān)資料提供給環(huán)評(píng)編制人員，或者是業(yè)主知道自己的項(xiàng)目存在硬傷，故意隱瞞，從而造成環(huán)評(píng)內(nèi)容與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相比存在明顯疏漏。如企業(yè)確實(shí)明治項(xiàng)目存在某些可能無法通過審批的問題，則不要懷有僥幸心理，應(yīng)主動(dòng)提出并與環(huán)評(píng)編制單位共同商議，選擇科學(xué)，正確的方式以實(shí)現(xiàn)“長治久安”，畢竟環(huán)評(píng)編制單位的在環(huán)保問題上見多識(shí)廣，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)多，處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)，解決各類問題思路廣。

③筆誤。單純是說錯(cuò)了，寫錯(cuò)了。

因而，企業(yè)首先要將項(xiàng)目的所有情況如實(shí)，具體，準(zhǔn)確地告知給環(huán)評(píng)單位，并在環(huán)評(píng)編制過程中與編制單位進(jìn)行多次有效地溝通和審核。有條件地企業(yè)還可以在環(huán)評(píng)報(bào)批正式版本前，就環(huán)評(píng)中的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，以確保環(huán)評(píng)內(nèi)容翔實(shí)且與建設(shè)內(nèi)容相符。

一般環(huán)評(píng)報(bào)批前環(huán)評(píng)編制單位或主管環(huán)保部門都會(huì)要求企業(yè)簽署“承諾函”，承諾函的主要內(nèi)容為：“我公司承諾環(huán)評(píng)內(nèi)全部真實(shí)有效，如因內(nèi)容與實(shí)際不符，我公司承擔(dān)全部責(zé)任！”。友情提示，切勿承擔(dān)此類不明責(zé)任。

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