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11月25日,四川省非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部辦公室召開全省生豬生產(chǎn)情況新聞通報會。
建設(shè)生豬養(yǎng)殖場,用地和環(huán)評向來是“卡住脖子”的環(huán)節(jié)。在當(dāng)天的通報會上,來自省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人,就相關(guān)問題回應(yīng)了社會關(guān)注。
針對目前生豬養(yǎng)殖場建設(shè)在土地方面還存在用地選址難、土地調(diào)規(guī)難、征地協(xié)調(diào)難等問題。省自然資源廳二級巡視員吳游表示,生豬養(yǎng)殖場用地在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,允許使用一般耕地,作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。同時,在增加附屬設(shè)施用地規(guī)模,我省已取消15畝上限規(guī)定,以保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要,“另外,我們鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn),鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進(jìn)行生豬生產(chǎn)。”
在土地調(diào)規(guī)方面,吳游介紹說,我省目前正探索創(chuàng)新規(guī)劃“留白”機(jī)制,允許在村規(guī)劃中預(yù)留一定比例建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo),在建設(shè)項(xiàng)目審批時落地,為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
目前,不少地方反映生豬場建設(shè)在環(huán)保方面存在著編制環(huán)評時間長、費(fèi)用高等問題。
對此,省生態(tài)環(huán)境廳行政審批處副處長馬詳介紹說,我省于2015年將生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限調(diào)整下放到了市(州)生態(tài)環(huán)境部門。從目前相關(guān)部門掌握的數(shù)據(jù)看,全省各地環(huán)評報告書平均審批時間已壓縮到30個工作日以內(nèi),相較于法定審批時間60個工作日已減少了50%以上。對于實(shí)行登記表備案的生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在網(wǎng)上進(jìn)行登記表備案也僅需 10分鐘左右時間。下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,研究探索開展生豬養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)評改革,擬在部分市(州)試點(diǎn)開展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評告知承諾制改革。
關(guān)于環(huán)評費(fèi)用高的問題,馬詳表示,相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門在評估、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評及備案環(huán)境影響登記表時,都不得收取任何費(fèi)用,并不得向建設(shè)單位推薦環(huán)評編制單位。環(huán)評費(fèi)用高完全是建設(shè)單位委托環(huán)評單位編制環(huán)評報告書所收取的費(fèi)用高,該問題應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制逐步調(diào)整規(guī)范。
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