山東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號

各市生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2019年12月13日

山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見

為全面落實《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》要求，提高管理的科學性、針對性和有效性，有效減少揮發(fā)性有機物（VOCs）①排放，促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，結合我省實際，制定本指導意見。

本指導意見適用于玻璃纖維（玻璃鋼）制造、機動車維修、板材、制藥、農藥、鑄造、焦化、橡膠制品加工、橡膠再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、紙漿制造、日用玻璃（陶瓷）表面處理、彩鋼板制造、有機肥制造、合成香料加工、危險廢物處置、生活垃圾處理、表面涂裝、印刷行業(yè)等。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照國家和省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅持以源頭削減、過程控制為重點，兼顧末端治理的全過程防治理念，在全面摸排的基礎上，分類別、分行業(yè)制定管控措施，有組織與無組織協(xié)同減排，加強環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法，加快推進VOCs污染防治，在鞏固并擴大環(huán)境空氣質量總體持續(xù)改善成果的同時力爭遏制臭氧濃度升高的態(tài)勢。

二、控制思路與要求

（一）推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。

（二）加強過程控制。

1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。

2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。

4.遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置配風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按照相關規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設計、安裝應符合《機械安全 局部排氣通風系統(tǒng)安全要求》（GB/T 35077），通風管路設計應符合《通風管道技術規(guī)程》（JGJ/T 141）等相關規(guī)范要求，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。

5.推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或對現(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業(yè)采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。

6.治污設施的設計與安裝應充分考慮安全性、經濟性及適用性。具有黏連性、積聚自燃性、高沸點、與碳發(fā)生化學反應的有機廢氣，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化②、低溫等離子

③等治污設施。含有酸性物質的有機廢氣，應充分考慮對治污設施的腐蝕等影響因素。含有顆粒物的廢氣，為保障VOCs治污設施運行的穩(wěn)定性，宜進行預處理降低顆粒物濃度。含鹵素的有機廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式燃燒等處理工藝時，宜采用急冷等方式減少二噁英④的產生。使用臭氧發(fā)生器等基于臭氧發(fā)生原理的治污設施，應采取有效措施降低臭氧逸散對周邊環(huán)境的影響。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ 2026）要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范》（HJ 2027）要求。采用蓄熱燃燒等工藝的，應按相關技術規(guī)范要求設計。

（三）加強末端管控。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。

三、行業(yè)指導意見

（一）玻璃纖維（玻璃鋼）制造行業(yè)。

1.玻璃纖維制造行業(yè)。玻璃纖維制造行業(yè)是以玻璃顆粒（粉、粒、珠等）為主要原料，加熱熔融后抽絲，冷卻后使用浸潤劑進行軟化，纏繞線轂后烘干做出成品的玻纖行業(yè)。其中浸潤劑調配、浸潤、烘干等工藝環(huán)節(jié)會產生VOCs，主要污染物為酯類、醇類等。

2.針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）浸潤劑調配工序產生高濃度廢氣，調和罐應封口調和，并在罐頂加裝引風裝置對廢氣進行有效收集、處理。

（2）浸潤劑原輔材料應存放在密閉空間中，低濃度廢氣應配套建設廢氣收集、處理設施，收集宜采用下吸+側吸風方式。

（3）浸潤工序應對浸潤劑表面揮發(fā)的低濃度廢氣進行收集、處理，收集宜采用側吸+上吸風方式。

（4）烘干工序產生的低濃度廢氣應配套治污設施進行減量控制。

（5）料庫、烘干、混料、浸潤等工藝廢氣宜采用濃縮結合燃燒法⑤等工藝進行處理。

2.玻璃鋼制品行業(yè)。玻璃鋼制品行業(yè)是以玻璃纖維為主要原料，樹脂、偶聯(lián)劑、促進劑、阻燃劑等為輔料，生產玻璃鋼制品的行業(yè)。主要生產工藝有混料、制襯、纏繞（擠壓）、固化、噴涂染色等。針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）原輔材料應密閉存儲，無組織逸散的廢氣應進行有效收集、處理，收集宜采用下吸風方式。

（2）混料、制襯、纏繞（擠壓）、固化、噴涂染色等工藝環(huán)節(jié)宜采用集氣罩下吸風方式，點對點收集。

（3）半成品存放區(qū)域無組織逸散的廢氣應進行有效收集、處理。

（4）料庫、混料、制襯、纏繞（擠壓）、固化、噴涂染色等工藝廢氣宜采用燃燒法等工藝進行處理。

（二）機動車維修行業(yè)。機動車維修行業(yè)是以車輛保養(yǎng)、修理為主的行業(yè)，具有VOCs產生點位集中、排放時間集中、排放時間短的特點，主要污染物為苯系物、酯類、醇類等。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）噴槍清洗過程屬于該行業(yè)主要廢氣產生環(huán)節(jié)，應保持污染治理設施的開啟狀態(tài)；清洗后的剩余稀料應密閉后存放于危險廢物暫存場所。

（2）鼓勵集中建設大型鈑噴中心，加強共享機制建設。

（3）汽修行業(yè)企業(yè)噴涂工藝廢氣參照

（十九）表面涂裝行業(yè)進行收集、處理。

（4）汽車維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)產生的廢氣宜采用下吸風方式進行有效收集。

（5）根據(jù)機動車維修行業(yè)的排污特征，宜采用過濾（噴淋）結合活性炭吸附方式處理。當排放濃度或處理效率不能滿足排放要求時，應及時更換吸附劑。

（三）板材行業(yè)。

1.壓合板行業(yè)。壓合板行業(yè)以淀粉（面粉）為主要填充料，加入脲醛膠、三聚氰胺等膠料制成板膠，通過輥涂刷膠、布板、冷壓、裁切、熱壓、晾板后成型。主要污染物為甲醛。針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）制膠、混膠、輥涂、布板、晾板等工序應采取密閉措施，并采用頂吸或側吸方式對甲醛等污染物進行收集；熱壓工序應采取全密閉收集措施，宜采用自動進出料方式結合全密閉罩提高甲醛等污染物的收集效果。車間內甲醛濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）的各項要求。

（2）治污設施宜采用噴淋預處理結合化學吸收、低溫等離子、生物法等工藝進行處理。

2.密度板行業(yè)。密度板行業(yè)以樹木枝條（樹皮碎屑）為主要原料，破碎后經風選收入混料間，加入脲醛膠、三聚氰胺等膠料經輥壓、熱壓、飛鋸、角磨、砂光等工序后成型。主要污染物為甲醛。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）制膠、混料、發(fā)泡、冷壓、熱壓、晾板工序應對廢氣進行收集并處理，飛鋸、角磨、砂光工序產生的廢氣在除塵后需經VOCs治理設施處理后外排。其中，熱壓工序應采取全密閉收集措施，宜采用自動進出料方式結合全密閉罩提高甲醛等污染物的收集效果，車間內甲醛濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1）的各項要求。

（2）治污設施宜采用噴淋預處理結合化學吸收、低溫等離子等工藝進行處理。

（四）制藥、農藥行業(yè)。制藥、農藥行業(yè)通常以多種溶劑、原料混合為基礎，發(fā)酵、加熱催化反應為核心工藝，制出成品及副產品。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）真空泵、蒸餾（精餾）塔、離心機、常壓反應釜、中轉（暫存）罐、烘干等設備產生的高濃度廢氣應進行有效收集處理。

（2）原輔材料存放、堆積場所，含有機溶劑或易揮發(fā)廢氣的，應密閉保存并配套建設有效收集治理設施。

（3）投料、包裝（灌裝）等工藝環(huán)節(jié)無組織逸散的廢氣應進行有效收集處理。

（4）采用乙二醇、含氯有機物作為冷媒的工藝環(huán)節(jié)，應對無組織逸散的廢氣進行有效收集處理。

（5）治污設施根據(jù)污染物種類、濃度，宜采用以下處理工藝：

①高濃度廢氣宜采用深度冷凝結合燃燒法等工藝處理，中低濃度廢氣宜采用濃縮結合燃燒法等工藝處理，含有鹵素的有機廢氣在處理過程中應充分考慮二噁英及酸性氣體的控制。

②污水站調節(jié)、水解酸化、缺氧等工段產生的廢氣宜采用化學洗滌、納米氣泡氧化吸收法

⑦等預處理工藝，結合生物法、低溫等離子等工藝進行處理。

（五）鑄造行業(yè)。

1.有色金屬。有色金屬鑄造主要為銅鋁鑄造，部分企業(yè)為黃金、鉑金鑄造。主要生產工藝為：射模、熔融、澆鑄、修補、清洗、浸膠、蠟模組樹、脫蠟、融蠟、焙燒等工序。主要產污環(huán)節(jié)為射模、清洗、浸膠、蠟模組樹、脫蠟、熔蠟等，除黃金、鉑金等貴重金屬鑄造外，其他類型有色金屬鑄造VOCs主要來自脫模劑。針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）脫模劑射模、清洗、浸膠、蠟模組樹、脫蠟、融蠟工藝環(huán)節(jié)，應配套建設有效收集設施，宜采用下吸風方式收集。

（2）銅鋁鑄造各工藝環(huán)節(jié)產生的廢氣宜采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理；黃金、鉑金鑄造各工藝環(huán)節(jié)產生的廢氣宜采用過濾（噴淋、干式等）+活性炭吸附等工藝進行處理，當排放濃度不能滿足排放要求時，應及時更換吸附劑。

2.黑色金屬鑄造。樹脂砂、玻璃砂、消失模類鑄造產生的工藝廢氣主要來自制模、鑄型、制芯、澆注、冷卻等工段。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）有機溶劑應密閉存儲，無組織逸散的廢氣應采取有效措施進行收集處理。

（2）制芯、鑄型、制模等工段，宜采用下吸風、側吸風方式對廢氣進行收集。

（3）澆注等工段宜采用上吸風方式對廢氣進行收集。

（4）冷卻工段應密閉車間并采用上進風、下吸與側吸結合的方式收集無組織逸散的廢氣。

（5）工藝廢氣在除塵后宜采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理。

（六）焦化行業(yè)。焦化行業(yè)是指煉焦煤按照生產工藝和產品要求配比后裝入隔絕空氣的密閉煉焦爐內，經高、中、低溫干餾轉化為焦炭、焦爐煤氣和化學產品的工藝過程。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）提倡干熄焦工藝逐步替代濕熄焦工藝。干熄焦焦化企業(yè)檢修期提倡通過延長推焦時間的方式減少濕熄焦次數(shù)。

（2）鼓勵焦化企業(yè)全面開展動靜密封點泄漏檢測與修復（LDAR）工作。

（3）鼓勵焦化行業(yè)脫苯不凝氣按照清潔生產原則在確保安全生產的情況下進入煤氣系統(tǒng)。

（4）洗油轉運、貧油池、洗焦油貧油池、離心機、油渣庫等工藝環(huán)節(jié)應采取密閉措施并進行微負壓改造，煤氣脫硫不凝氣、焦油澄清槽、焦油渣收集桶、氨水澄清槽、罐區(qū)（中間槽區(qū)）廢氣均應進行有效收集；污水站調節(jié)、水解酸化、缺氧等工段產生的廢氣參照《有機化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標準》（DB37/ 3161）執(zhí)行。

（5）煤氣脫硫不凝氣、焦油澄清槽、焦油渣收集桶、氨水澄清槽、罐區(qū)（中間槽區(qū)）產生的廢氣宜采用濃縮結合催化燃燒法、直接燃燒法等工藝進行處理，VOCs去除率應不低于90%；污水站調節(jié)、水解酸化、缺氧等工段產生的廢氣宜在化學洗滌后采用低溫等離子、生物法等工藝進行處理。

（七）橡膠制品加工行業(yè)。

1.橡膠輪胎制造業(yè)。橡膠輪胎制造業(yè)是以固體生膠（天然橡膠、合成橡膠、再生膠）為主要原料，各種配合劑為輔料，經塑煉、混煉、壓延、壓出、黏合、成型、硫化等工序，生產各類輪胎的行業(yè)。工藝廢氣集中在密煉和硫化兩個環(huán)節(jié)產生，其主要污染物為酯類、含苯物質、含硫有機物、醇類等。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）煉膠工藝環(huán)節(jié)，全流程產生的廢氣均應采取有效收集措施，宜采用下進風+上吸風方式。

（2）硫化產生的工藝廢氣宜采用設備內引風收集，開蓋時宜采用上吸風方式收集，集氣罩在不影響作業(yè)的前提下應盡可能靠近開蓋位置，輪胎冷卻工段產生的工藝廢氣宜采用側吸風+下吸風方式進行收集。

（3）原料破碎、過篩、攪拌等工段產生的廢氣在除塵后需經惡臭污染物治理設施處理后外排；密煉、硫化工序產生的廢氣，宜在過濾除塵、化學洗滌預處理后，采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理；膠漿廢氣宜采用吸附工藝進行處理，當排放濃度不能滿足排放要求時，應及時更換吸附劑。

2.日用及醫(yī)用橡膠制品制造。日用及醫(yī)用橡膠制品制造是以天然膠乳或合成膠乳（液態(tài)膠）為主要原料生產乳膠制品的行業(yè)，主要生產工藝有混料、攪拌、靜置、過濾、PVC浸漬、塑化（烘干）、PU浸漬、脫模等。主要有機污染物為稀釋劑、DOTP、減粘劑等揮發(fā)廢氣。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）有機溶劑應采用密閉容器盛裝或貯存于密閉空間內。

（2）混料、攪拌、靜置、過濾、浸漬、塑化（烘干）等工藝環(huán)節(jié)應采取密閉措施并對污染物進行有效收集。

（3）治污工藝宜采用噴淋降溫+化學洗滌等預處理工藝，結合催化燃燒法、低溫等離子、生物法等工藝進行處理。

（八）橡膠再生行業(yè)。橡膠再生行業(yè)是以廢舊輪胎等廢舊橡膠制品為主要原料，以各種再生劑（活化劑、軟化劑等）為輔料，經膠粉生產、脫硫、冷卻、煉膠等工序，制取再生橡膠的行業(yè)。主要污染物為酯類、醇類、苯系物等。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）原料膠團冷卻工段應在密閉空間內進行，并采取有效措施收集冷卻過程中逸散的廢氣。

（2）軟化劑、活化劑等助劑應采用密閉容器盛裝或貯存于密閉空間內。

（3）污水站調節(jié)、水解酸化、缺氧等工段無組織逸散的廢氣應采取有效措施收集并處理。

（4）加熱擠壓產生的高濃度廢氣收集后宜采用燃燒法工藝處理，原料膠團冷卻工段產生的廢氣宜在除塵后采用濃縮結合燃燒法等處理工藝；污水站調節(jié)、水解酸化、缺氧等工段廢氣宜在化學洗滌后采用低溫等離子、生物法等工藝進行處理。

（九）皮革鞣制加工行業(yè)。皮革鞣制加工指動物生皮經脫毛、鞣制等物理和化學方法加工，再經涂飾和整理，制成具有不易腐爛、柔韌、透氣等性能的皮革生產活動，其主要生產工藝有鹽漬、浸水、脫脂、軟化、鞣制、濕整理、干整理（噴漿）等。主要有機廢氣包含鹽漬、預浸水工段產生的甲硫醇、甲硫醚、三甲胺等，有機鞣制工段添加的有機溶劑，噴漿工段的涂裝廢氣，污水站調節(jié)、厭氧、水解酸化、污泥濃縮、污泥壓濾及存儲等工段逸散的廢氣等。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）鹽漬工段，惡臭氣體難以通過收集方式進行控制，宜采用低溫保存結合生物酶（生物菌）噴淋等方式直接控制。

（2）污水處理站調節(jié)池、水解酸化池、厭氧池、污泥濃縮間、污泥壓濾及存儲間、廢皮邊角料庫等點位產生的惡臭氣體應采取密閉收集方式進行控制。（3）預浸水、鞣制、涂裝工段宜采用敞口處點對點收集方式。

（4）噴漿工段產生的噴涂廢氣參照（十九）表面涂裝行業(yè)進行收集、處理。

（5）治污設施宜在化學洗滌后采用生物濾塔（生物循環(huán)塔、洗滌塔）等工藝進行處理，末端可加裝光催化氧化、低溫等離子、納米氣泡氧化吸收法等除臭設施。

（十）塑料制品加工行業(yè)。塑料制品加工業(yè)是以合成樹脂（高分子化合物）為主要原料，經擠壓、注射、壓制、壓延、發(fā)泡等工藝加工各種塑料制品的行業(yè)。主要產污環(huán)節(jié)為加熱擠出、壓制、吹塑（發(fā)泡）等，主要污染物為酯類、醇類、烯烴類。

針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）加熱擠出工段宜采用上吸風方式對廢氣進行有效收集，吹塑工段宜采取環(huán)繞方式對廢氣進行有效收集。

（2）印刷工段產生的廢氣參照（二十）印刷業(yè)進行收集、處理。

（3）加熱擠出、壓制、吹塑（發(fā)泡）、印刷等工藝產生的廢氣經除塵后宜采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理；使用含氯原料的工藝廢氣在處理過程中應充分考慮二噁英及酸性氣體的控制。

（十一）涂料油墨制造行業(yè)。油漆由顏料、聯(lián)接料（植物油、礦物油、樹脂、溶劑）和填充料經過混合、研磨調制而成；油墨以丙烯酸樹脂為主要原料，加入甲醇、乙醇、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮類溶劑后攪拌分散，經研磨、調色灌裝制成。主要產污環(huán)節(jié)為混料、攪拌、研磨、分散、灌裝等，主要污染物為酯類、醇類、苯系物等。針對該行業(yè)污染物產生特點，提出以下收集、治理意見：

（1）攪拌、研磨、分散、調色、小試、灌裝等工段，應在密閉空間內進行，宜采用下吸風、側吸風等方式對無組織逸散的廢氣進行有效收集。

（2）常壓反應釜導氣管廢氣應直接導入VOCs治污設施。

（3）成品庫、?；瘞斓葞靺^(qū)，宜采用下吸風方式對無組織逸散的廢氣進行有效收集。

（4）罐區(qū)呼吸閥宜采用氮封等方式減少廢氣無組織逸散，逃逸的廢氣宜采取吸附、吸收、冷凝等措施進行回收或進入蒸汽平衡系統(tǒng)

（5）高濃度組分的廢氣宜采用燃燒法等工藝進行處理；低濃度組分的廢氣宜在過濾后采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理

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