浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“五水共治”（河長制）辦公室聯(lián)合印發(fā)《浙江省全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)實施方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》），要求到2022年底前，全省重點園區(qū)全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。向水而興的浙江，再次揚(yáng)起以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的征帆。

先行先試再發(fā)力 全域攻堅零直排

調(diào)查工業(yè)企業(yè)129家，核查內(nèi)容點近1000個，監(jiān)測布點近800個。

在浙江先行創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”的啟動區(qū)之一——寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)，針對區(qū)域重化工業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)污水排放強(qiáng)度大的問題，園區(qū)歷時4個月對工業(yè)企業(yè)排水現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，累計投入資金約6億元啟動了污水管道明管化改造。如今，工業(yè)污水不再“藏”在地下，而是全部在地面上“跑”，一目了然。

“‘五水共治’工作推進(jìn)之初，第一階段的治水多是‘治表’，而沒有‘治本’?！鬯阒迸艆^(qū)’建設(shè)是治污的根本性舉措，只有做到‘污水零直排區(qū)’建設(shè)全覆蓋了，才是真正實現(xiàn)了治污的標(biāo)本兼治。”浙江省副省長陳奕君表示。

“污水零直排區(qū)”建設(shè)是推進(jìn)碧水攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性工程之一，而工業(yè)園區(qū)污染負(fù)荷最重、整治任務(wù)艱巨，其建設(shè)成效直接決定“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作的成敗。

據(jù)了解，自2018年啟動“污水零直排區(qū)”建設(shè)以來，浙江省已累計完成300余個工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，有效促進(jìn)了園區(qū)環(huán)境治理水平的提升和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實。在各地的經(jīng)驗探索之上，全省將工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作全面鋪開，應(yīng)納盡納、應(yīng)建盡建，要求各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類工業(yè)園區(qū)均納入“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

根據(jù)《方案》，浙江省將全面推進(jìn)重點園區(qū)及工業(yè)企業(yè)污水收集處理能力建設(shè)和雨污分流改造，建立完善長效運(yùn)維管理機(jī)制，確保園區(qū)污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”，為持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅實保障。在建設(shè)進(jìn)度上，《方案》要求2020年底前，省級及以上園區(qū)基本完成建設(shè)、省級以下重點園區(qū)全面啟動“污水零直排區(qū)”建設(shè)，40%完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)；2021年底前，80%完成建設(shè)；2022年底前，全省重點園區(qū)全面完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

聚焦短板巧施策 實現(xiàn)管控零盲區(qū)

最高標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)舉措，浙江全域攻堅工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)的路徑圖已然明晰。

據(jù)了解，《方案》對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，要求各地以統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，聚焦重點、攻堅克難，標(biāo)本兼治、突出長效為原則，系統(tǒng)推進(jìn)全域工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

《方案》實施分級管理，將128個省級以上園區(qū)和201個化工、電鍍等主要涉水行業(yè)所在園區(qū)列為重點建設(shè)園區(qū)，突出歷史欠賬多、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境問題突出的重點區(qū)塊，集中力量，全力攻堅。

為確保每一滴水都有管可入，《方案》聚焦短板發(fā)力，要求在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，采用“點、線、面、網(wǎng)”結(jié)合的方式，對園區(qū)所產(chǎn)生的各類污、廢水，包括各類涉水排放的工業(yè)企業(yè)，開展地毯式排查。排查重點包括園區(qū)雨污分流、排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)運(yùn)行等情況，編制園區(qū)及企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)“一點一策”治理方案，并按照項目化推進(jìn)、清單化管理的要求，實施對標(biāo)整改。

《方案》還突出質(zhì)量優(yōu)先規(guī)范建設(shè)，要求對園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)組織開展第三方專業(yè)評估，對已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的園區(qū)實施不定期回頭看，抽查發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，復(fù)查不合格的，應(yīng)重新建設(shè)。

上下聯(lián)動成合力 技術(shù)支撐提成效

工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)時間緊、工程任務(wù)重，如何才能“治”在必得？浙江省從頂層設(shè)計入手，壓實責(zé)任主體，推動《方案》落到實處。

《方案》指出，各級政府和園區(qū)管委會是園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體，組織開展底數(shù)摸排、問題排查、問題整改、建設(shè)實施、長效機(jī)制建立與完善等工作。各級治水辦(河長辦）負(fù)責(zé)建設(shè)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查、考核。

同時，浙江省將發(fā)揮督查考核“指揮棒”的作用，將園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)納入美麗浙江（生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動計劃）和“五水共治”考核內(nèi)容，定期調(diào)度園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)度，對建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行督查，對工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)要加強(qiáng)督查督辦。

記者了解到，《方案》還配套出臺了《工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點（試行）》和《園區(qū)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點（試行）》，涵蓋重點排查內(nèi)容、重點問題整改、長效管理措施，工業(yè)企業(yè)一般性要求以及化工、印染、鉛酸蓄電池和造紙等重污染行業(yè)企業(yè)特殊要求，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。

“我們從工業(yè)園區(qū)和園區(qū)工業(yè)企業(yè)兩個層面設(shè)計了技術(shù)要點，連同已經(jīng)實施的《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)評估指標(biāo)體系》一起，形成‘1+3’的工作體系，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工業(yè)園區(qū)‘污水零直排’建設(shè)提供技術(shù)支撐。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。